日前，教育部等十七部門聯合印發《家校社協同育人“教聯體”工作方案》。方案提出，家校社協同育人“教聯體”（下文簡稱“教聯體”），是以中小學生健康快樂成長為目標、以學校為圓心、以區域為主體、以資源為紐帶，促進家校社有效協同的一種工作方式。

近年來，教育部等部門採取了一系列措施來推動家校社協同育人工作。然而，當下家校社協同育人工作溝通不暢、資源利用不足等問題依然存在。同時，許多關於家校社協同育人的困惑亟需解答，一些關於家庭教育、家校關系的亂象與迷思亟待厘清。因此，“教聯體”建設正當其時。今起，本版將陸續推出“聚焦‘教聯體’協同育人”系列報道，圍繞“教聯體”建設，邀約老師、家長、學生、社區工作人員、專家學者等共同探討。

提到“童年”，你會想到什麼？是高高放飛的風箏、操場上的嬉戲打鬧，還是一頓溫馨的家庭晚餐？對現在的一些孩子而言，童年的印象卻是做不完的課外作業、父母看到成績單時的咆哮、自己鼻梁上厚厚的眼鏡片……

“當前中小學生‘小眼鏡’‘小胖墩’、脊柱側彎、心理健康等問題仍較為突出，需要學校家庭社會同向同行、協同發力，為少年兒童身心健康成長創造有利條件。”教育部基礎教育司有關負責人在接受採訪時明確表示，“我們深刻認識到，以‘教聯體’為載體的協同育人機制是破解當前突出問題的重要舉措。”

今年9月，教育部等十七部門聯合印發《家校社協同育人“教聯體”工作方案》。上述負責人介紹：“‘教聯體’建設的總體目標是指導各地全面建立家校社協同育人‘教聯體’，確保政府統籌、部門協作、學校主導、家庭盡責、社會參與的協同育人工作機制更加完善，促進學生全面發展健康成長的良好氛圍更加濃厚。力爭到2025年，50%的縣建立‘教聯體’，到2027年，所有縣全面建立‘教聯體’。”

當前家校社協同育人還存在哪些堵點？如何更好推進各地“教聯體”建設？記者對此展開調查。

家校社協同育人觀念、目標有待統一

最近半年，張麗為剛上初二的兒子毛毛“操碎了心”。

半年前開始，毛毛不願去學校上課，天天把自己關在房間裡玩手機。讓張麗苦惱的是，自己和丈夫從高中便就讀名校，大學畢業后留在一線城市，有著體面的工作。孩子從小吃喝不愁，日常起居有老人照顧，隻要專心學習，可以“沖一沖”清華北大，起碼也能考個“211”高校。可是，“如果繼續這樣玩手機，估計他連一本都上不了，太給我們丟臉了！”

為了讓毛毛重回課堂，張麗和丈夫沒少想辦法，多次口頭批評甚至強制沒收手機，但收效甚微。

張麗擔心，如此下去，孩子會不會真回不了學校了？她主動聯系孩子的班主任，希望班主任能上門家訪，一起幫孩子找到厭學的原因。然而，得到的只是輕飄飄的回答：“最近太忙，再等等”“你應該好好管管孩子玩手機”……

無奈，張麗隻好托人介紹了高校心理咨詢中心專家，甚至還挂了醫院的“厭學門診”。經過檢查，排除了孩子患有嚴重心理疾病的可能。盡管如此，毛毛依然不願意回學校，原本充滿歡樂的家庭也因此籠罩在壓抑的氣氛之中。

“像毛毛這樣的案例，在我的日常咨詢中十分典型。”北京市順義區特聘家庭教育指導專家朱煦告訴記者，“表面看，孩子厭學是他個人行為出現問題，但深究造成他處境的原因，家庭成員、學校老師和社會支持等各方面都有責任。這也暴露出當前家校社協同育人上存在的問題。”

一方面，一些不科學、不尊重教育規律的觀念仍然裹挾著家庭、學校和社會。

“當前教育中還存在一些功利主義現象，體現在家長過度關注考試排名、中小學生超前學習、孩子正常睡眠時長被壓縮等方面。這些錯誤或偏頗的做法，都是違背腦科學、違背教育規律的，破壞了孩子的身心健康和快樂成長，因此，亟待耐心引導、加以匡正。”北京師范大學國家高端智庫教育國情調查中心主任張志勇指出。

另一方面，家庭、學校、社會的育人目標尚未達成共識，影響了家校社協同的效果。

首都師范大學學前教育學院教授康麗穎牽頭的一項覆蓋全國22省164.4萬人的調查顯示，對家長而言，最關心孩子的事項是學習，其次才是身體和心理健康﹔而對教師而言，期望學生身心健康排在首位，學習成績排在第6位。在協同育人工作中，家長和教師都認為自己承擔了較多的責任：40%以上的家長認為家庭承擔的責任最多，90%以上的教師認為學校承擔的責任最多。40%左右的家長和教師認為家校社協同沒有達到相互補充、相互促進的效果。

“毛毛所遭遇的成長困境，也是當前許多孩子和家庭面對的困境。隻有首先扭轉學校、家庭、社會的育人理念，樹立共同的育人目標，增強育人合力，情況才可能得到根本改變。‘教聯體’的提出，正是在這樣的背景之下，是為了深化家校社協同育人，為孩子們創造更加良好的成長環境。”朱煦表示。

建設“教聯體”，實現教育責任整合

“教聯體”是什麼？

“本質上，它是一種家校社協同育人的創新機制。”張志勇介紹，“各地區通過‘教聯體’，聯結起與學生健康成長、安全管護等育人責任有關的各類主體，包括政府、相關部門、學校、街道社區、家庭、社會資源單位等，明確各自職責任務，實現教育責任‘大整合’。”

事實上，早在“教聯體”正式提出之前，各地已開始家校社協同育人機制的探索。2023年，教育部等十三部門聯合印發《關於健全學校家庭社會協同育人機制的意見》。2024年，教育部認定97個縣（區、市）作為全國學校家庭社會協同育人實驗區。

探索成效如何？

“根據我的調研和觀察，經過這些年的推廣實踐，家校社協同育人工作基本實現了從原先的‘單點開花’到現在的‘全面鋪開’，並且得到了各級政府的高度重視，家校社協同育人理念開始深入人心。從制度化的角度看，當前家校社協同育人工作已經進入到制度化中期的制度和組織創新攻堅階段。”江西師范大學教育學院教授吳重涵指出，“不過，這一制度化階段具有不穩定和反復的特點，有的地區預計仍會存在家校社合作‘一陣風’等情況，協同育人機制還有待健全。”

採訪中，受訪對象普遍反映，育人機制不完善、合作渠道不暢通是影響協同育人的重要因素。

“早在2021年，包頭市青山區教育局就聯合區組織部、關工委、婦聯、包頭師范學院和區家長委員會成立了青山區家校社協同育人聯盟。因為參與聯盟的單位隻有6個，我們遇到實際問題時，還需要聯系聯盟外的單位，這很耗費時間和人力。”內蒙古包頭市青山區教育局黨組書記、局長吳生強告訴記者。

“領導小組或聯席會議機制沒有建立或運行不暢、部門間協同度較低、上級政策支持不夠、沒有建立評估制度等，都是我們在調研中發現的育人機制建設中較為突出的問題。”康麗穎指出。

此外，記者發現，資源共享不足和政策保障有限也是亟待解決的問題。

“家校社協同育人各有資源優勢，但資源利用多處於零散狀態，缺乏整合，不同主體間的資源互用仍存在障礙。”康麗穎說，“調研中我們發現，在政策保障方面，專職工作人員較缺乏、評估制度未建立或不完善、經費保障不到位等問題，也是阻礙當前家校社協同育人機制運轉的堵點。”

凝聚共識、因地制宜，共畫學生成長“同心圓”

下一步，該如何有效整合學校、家庭、社會等各方面的育人資源，形成教育觀念、育人方式的共識，形成協同育人“教聯體”，齊心共畫學生成長“同心圓”？

在北京教育科學研究院黨委書記董竹娟看來，家庭學校社會各方首先要凝聚育人共識：“要把握家校社協同育人各要素、各部分的關聯性與耦合性，明晰各主體育人職責任務，激發協同育人新動能。”

“教聯體”協同育人涉及館校協同、醫教互促、體教互融、家校互動、社教同頻、警校同步等多個方面。張志勇表示，各“教聯體”要搭建常態化育人平台和活動載體，為學生參與文化學習、體育鍛煉、藝術活動、勞動教育、科學教育、社會實踐、課后服務等提供全方位條件保障。

朱煦特別指出，“各‘教聯體’在搭建活動載體時，一定要因地制宜，充分利用本區域優勢資源，避免千篇一律、生搬硬套。”

積極有效的探索，正在全國各地展開——

位於老城區的浙江省海寧市硤石街道西山社區，充分利用社區黨群服務陣地等，打造了彩虹閱覽室、E智小天地、親子活動區、睦鄰托育中心等多個兒童友好空間，開展暑期“愛心教室”項目，為學生提供課業輔導、社區活動、社會實踐服務。

作為全國唯一一家全面反映偉大抗戰歷史的大型綜合性專題紀念館，中國人民抗日戰爭紀念館聯合19所學校成立盧溝橋教育集群抗戰精神傳承志願服務團，通過館校社合作成立“弘揚抗戰精神 擔當育人使命”工作坊，持續開展“學英烈事跡，誦抗戰經典，做紅色傳人”系列教育活動。

…………

在建立健全“教聯體”的保障機制方面，張志勇強調，要完善政府統籌、部門協調、社會盡責機制。黨委政府加強對家校社協同育人工作統籌領導，教育部門與相關部門建立常態化溝通協調機制，各相關部門、社區街道、社會資源單位與學校建立工作對接機制。同時，要明確“教聯體”責任單位的具體職責，健全工作機制，強化隊伍保障，健全責任體系。

“日前，青山區起草了《家校社協同育人‘教聯體’章程》，明確了‘教聯體’的工作機構、職責等，區家校社協同育人‘教聯體’即將成立。與此前成立的家校社育人聯盟相比，最大的變化是參與部門由此前的6個增加到了21個，相關部門的職責更加明晰，常態化溝通協調機制進一步健全。”吳生強說，“下一步，我們會繼續完善經費、人員、場地等方面政策保障，通過‘教聯體’建設，共同研究、推動破解兒童青少年成長中面臨的新挑戰、新問題。”

（文中張麗、毛毛為化名）

（記者 唐芊爾）

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