黨的二十屆三中全會提出，推進教育數字化，賦能學習型社會建設，加強終身教育保障。習近平總書記在今年9月召開的全國教育大會上強調，要堅持以人民為中心，不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革發展成果更多更公平惠及全體人民。開放大學體系是國家推進學習型社會、學習型大國建設的重要支柱，是服務全民終身學習的重要平台，承擔著促進人的全面發展的重要責任。以人民為中心提升教育公共服務水平，要不斷深化開放大學改革，著力加強體系、平台、支撐和質量保障，為教育強國、學習型社會和學習型大國建設作出應有貢獻。

一是深化綜合改革，為終身教育提供體系保障。各地開放大學要進一步明確辦學定位，堅持以人民為中心的發展理念，堅持教育公共服務的屬性，堅持“辦百姓身邊大學”和“服務人們終身職業發展”的辦學定位，不斷優化體制機制。特別是積極落實終身教育、在線教育、靈活教育、對外合作四個平台的建設任務，緊扣城鄉事業發展和功能布局開展特色學院建設，實現特色發展、創新發展、差異化發展。

各地開放大學要全領域推動教學管理服務改革，全視野推動師資共建共享、互聘共用，全方位構建課程、技能、科研培育矩陣，全維度優化科研統籌，加強黨建、教學、資源、師資、辦學等方面的協同聚合，深入思考體系化辦學格局的整體重塑。

二是深化教育數字化改革，為終身教育提供平台保障。教育數字化不僅僅是技術手段的革新，更是教育理念的轉變。開放大學應積極探索教育數字化的應用場景，推動終身學習體系的構建。

要加強各類終身學習系統、網絡、學習端的功能聚合。加快構建智能化個性化、穩定高效的學習平台，充分利用大數據、人工智能、雲計算等先進技術實現教育資源的優化配置和高效利用，提供泛在可靠、實時互動的技術支持。

要開發多樣化、交互式的在線學習工具和服務模式。加快虛擬實驗室、在線模擬實訓平台等建設，提升學習者實踐能力和創新能力。開展社區教育、老年教育等多樣化教育服務，滿足不同年齡段、不同職業背景人群的學習需求。加強與企業、行業協會等合作，共同開發職業培訓課程，提升勞動者職業素養和就業競爭力。

要積極構建學習成效反饋機制。通過數據分析和學習者反饋不斷優化教學內容和方式，提升用戶體驗和學習效果。完善學分銀行功能開放應用，實現學分互認和成果轉換，為終身學習提供有力支持。

三是深化機制改革，為終身教育提供支撐保障。作為新型高校，開放大學要進一步厘清自身內涵與定位，強化機制創新，彌補短板弱項，有力支撐大規模開放教育的高質量發展。

要以教育家精神鑄魂強師，推動教師分類發展，暢通教師流動機制，提升開放大學教師隊伍整體水平。不斷優化教師隊伍結構，積極聘請行業專家、企業高管、學術英才等擔任教師，構建專兼結合的“雙師型”“雙強型”師資隊伍。加強教師職業發展規劃和培訓支持，幫助其實現個人價值和社會價值的統一，實現高等教育教學和終身學習育人的統一。

要統籌各類科創平台建設，構建多元化、開放性的科研平台。建立面向終身教育的科研創新團隊和研究中心，根據學習型社會和學習型城市建設需求積極拓展科研創新與實際結合應用空間，探索構建多元化、開放性的科研平台，開展有組織的科研、有目標的科研、路徑創新的科研，全面提升創新能力和服務貢獻度。

要確保開放大學辦學的普惠性、可及性、便捷性，建立多元化投入機制，拓寬經費來源渠道，優化經費使用結構。加大對開放教育教學科研和師資隊伍建設的投入力度，加強基礎設施建設和信息化建設，改善辦學條件和學習環境，提升與常住人口變化相適應的終身學習體驗。

四是深化教育教學改革，為終身教育提供質量保障。人的現代化離不開全民素質的提高。開放大學要不斷健全質量保障體系，全面提升教育教學質量，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

要抓牢抓實思想政治教育。開放大學要堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，將思政工作貫穿教書育人全過程，形成覆蓋老、中、青不同學習者的全齡段思政育人體系。

要不斷革新辦學理念。開放大學要強化辦學標准，精心設計課程體系，積極推動校企合作、跨界協同，構建開放大學辦學標准體系，確保教學活動的前沿性與適用性。

要著力加強創新能力培養。開放大學要全面加強教師、教材、教法改革，大力推廣線上教學與線下教學相結合的混合式教學模式，以項目式學習、案例教學法等豐富多樣的教學形式和手段提高教學效率、激發學習者興趣。要加強數字化教學資源的建設應用，完善專業課程設置，加強教學內容更新，優化創新創業教育，推動教學內容與產業發展和社會需求相銜接，提升學生的實踐能力和創新能力。

（作者：伍 挺，系溫州開放大學黨委書記）

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