教育、科技、人才一體化發展，是黨的二十大報告提出的戰略要求，也是黨的二十屆三中全會強調的重大部署，更是新時代教育強國建設的關鍵抓手。習近平總書記在新時代第二次全國教育大會上明確提出，要統籌實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，一體推進教育發展、科技創新、人才培養。這為我們充分認識教育、科技、人才在國家戰略層面的內在聯系和重要價值，系統推進教育強國、科技強國、人才強國建設指明了前進方向。

一體推進教育科技人才發展的內在邏輯

全面建成社會主義現代化強國，教育是基石，科技是關鍵，人才是根本。

教育是人才發展和科技創新的基礎。教育的核心使命在於培養人才，通過高質量教育體系建設，為國家發展、社會進步提供源源不斷的智力支持和創新主體。科技是推動社會不斷進步和生產力持續提升的關鍵，是新質生產力發展的核心抓手。人類歷史上每一次重大科技進步都改進了勞動工具，提高了勞動者素質，帶來勞動生產率的極大提高、產業結構的快速優化升級，不斷推進創新驅動發展。科技創新不僅需要高素質的人才來實現，更要通過教育體系的完善來不斷更新優化。人才則是實現強國建設目標和科技創新突破的核心資源，其培養、素質和使用直接影響國家競爭力和創新能力的提升。

教育、科技、人才發展具有相同的目的性指向，共同服務於社會主義現代化強國建設和中華民族偉大復興。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，作出“必須把創新作為引領發展的第一動力”的重大戰略抉擇。黨的二十屆三中全會明確將科技、教育和人才建設統籌納入全面創新體制機制的框架，進一步深化了三者的內在邏輯。此次全國教育大會強調“一體推進教育發展、科技創新、人才培養”，更指明了教育、科技、人才發展的共同目標和協同路徑。這些戰略部署，釋放出走一條從教育強到科技強、人才強、產業強、經濟強、國家強的中國式現代化強國之路的強烈信號，以此推動教育、科技、人才的深度融合與協調發展，為實現中華民族偉大復興注入了強勁動力。

一體推進教育科技人才發展的實踐經驗

教育、科技、人才建設相互支撐、相互促進，組成相互作用、協同共進的有機整體。教育發展為科技創新提供人才和智力支撐，科技進步有力推動教育高質量發展，人才保障教育和科技的不斷創新和可持續發展。黨的十八大以來，我國教育改革、科技發展、人才建設之所以取得歷史性成就，關鍵原因就在於堅持推動教育科技人才之間的良性互動。

以教育為基礎和先導，大力推進科技發展，堅實支撐人才全面成長。一方面，教育發展直接推進科學文化知識的高質量普及，並在此基礎上實現科學技術創新。切實把科學技術作為發展的第一生產力，在世界一流大學、一流學科建設的基礎上，高等院校和科研院所瞄准國家戰略推進實施有組織科研，在部分關鍵領域取得了突破式創新。另一方面，教育為學生打下基礎知識、基本能力等堅實發展基礎，同時積極培育學生認知能力、合作能力、創新能力、職業能力等關鍵能力，為學生終生學習、終身成長奠基。此外，通過構建職業教育與普通教育相互融通、協同發展的體制機制，支持人才充分發揮自身優勢潛能。

通過科技創新積極推進教育變革。基於教育信息化建設的大力推進，以教育數字化為國家戰略，我國建設國家智慧教育公共服務平台，致力於打造人人能學、時時可學、處處皆學的泛在化學習場景。通過科技助力課堂教學、課外活動、課后服務的內容和方法變革，推進標准化知識教學與教育評價手段更新，利用人工智能等逐步減輕教學與教育管理負擔，提升教育管理效能。通過校企合作，特別是大學與科技型企業協作，在基礎學科、新興學科、交叉學科發展的基礎上大力培育面向科技實踐的創新型、實用型人才。通過產教融合，將產業發展的最新需求、科技發展需要及時轉化為學校教育教學變革和教育管理優化的重要因素，以此推進教育高質量發展。傳統科研院所與新型研發機構等深度參與人才培養工作，高校積極建設國家實驗室、工程中心等，共同加快建設國家戰略人才力量，助力高水平科技自立自強。

發揮人才對教育和科技的支撐性作用。大量教育領域人才基於區域和學校具體情況，推進教育模式變革創新。相關單位通過豐富多樣、相互支撐的人才項目體系打造高水平平台，匯聚人才，使之投入教育與科技創新的偉大實踐中，讓創新型人才不斷涌現，推進科技知識創新、經濟產業轉型升級。

實踐証明，教育、科技、人才內在一致、相互支撐。隻有把三者有機結合起來、一體統籌推進，才能形成推動高質量發展的倍增效應，支撐引領中國式現代化。

一體推進教育科技人才發展的現實路徑

當前，我國教育已經處於世界教育發展的中上水平，進入創新型國家行列，成為人力資源大國，教育規模與質量、科技創新與產出、人才發展與成長的關鍵指標等居全球前列。面對世界百年未有之大變局、科技的深度變革與人才競爭力提升的戰略需要，以及新質生產力發展對教育、科技、人才提出的新需求，迫切需要縱深推進教育科技人才一體化發展。尤其是著力解決教育、科技、人才一體化發展的頂層設計難題、疏通資源配置的關鍵堵點，以系統觀念、協同理念形成一體化發展的新樣態、新格局。

縱深推進教育、科技、人才一體化發展，頂層設計與系統謀劃至關重要。要堅持教育優先發展的戰略定位、在教育發展中優先建設教師隊伍，在學業評價的基礎上建立促進全面發展評價的體制機制，將數字化深度融入教育的各領域各環節，形成新的發展動能與優勢。要深化高等教育的龍頭作用，科學推進學科布局調整，深化校企合作、產教融合和科教融匯﹔夯實基礎教育的基點作用，推進育人模式改革，創新課堂教學方式，推動探究式教學和項目化學習，提升學生的科學素養、創新思維與可持續發展能力。要建立健全跨組織、跨領域的協調機制，整合教育與創新資源，統籌規劃，推進實施。以建成創新體系為統領性目標，形成教育、科技、人才協力推進創新驅動發展的“三位一體”的體制機制。

縱深推進教育、科技、人才一體化發展，資源配置與激勵引導是基礎保障。教育、科技、人才一體化發展不意味平均或同等配置資源，這需要在保証教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動的基礎上探尋公共資源的最佳配置途徑、充分利用資源共享與互補特點，實現資源配置效率與效益的最大化。要建立健全教育、科技、人才資源統籌調配機制，優化創新要素的配置格局，推動創新資源跨部門、跨區域、跨組織流動，科學優化部門、行業、機構之間的復雜關系，促進深度融合與平衡發展。要建立健全上下聯動、產業企業協調機制，實現區域、行業資源高效利用。要逐步建立國家級和區域級資源共享平台，涵蓋教育、科研、技術、人才資源等，解決信息不對稱問題，提升資源利用效率。

縱深推進教育、科技、人才一體化發展，評估監測與不斷優化是重要抓手。明確監測主體與內容，納入政府部門、學術機構、行業組織及社會公眾等利益相關者，從教育教學質量、科技創新能力、人才發展成長等關鍵維度展開系統監測。要建立常態化監測機制，明確關鍵指標與程序，構建教育、科技與人才三位一體化推進的質量標准。在科學監測的基礎上，要對教育、科技、人才一體化發展成效進行研判，及時識別關鍵性、趨勢性和方向性問題，強化過程管理，提升政策的前瞻性、科學性和規范性。要明確教育、科技、人才一體化發展的風險指標與閾值，建立監測預警制度，對關鍵節點進行管理，合理規避重大制度變遷中的風險因素。

（作者：薛二勇，系北京師范大學教授、中國教育政策研究院副院長，教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

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