日前，《中共中央國務院關於深化產業工人隊伍建設改革的意見》發布，明確“產業工人綜合素質明顯提升，大國工匠、高技能人才不斷涌現，知識型技能型創新型產業工人隊伍不斷壯大”等改革主要目標，並從8個方面作出具體部署，推動產業工人隊伍建設改革走深走實。黨的二十屆三中全會提出，“著力培養造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才”“建設一流產業技術工人隊伍”，此次文件的出台系落實黨的二十屆三中全會相關部署的務實之舉。

產業技術工人是聯結技術創新與生產實踐的核心要素，是推動經濟社會高質量發展、實現制造強國目標的關鍵所在。黨的十八大以來，我國產業技術工人隊伍建設取得了顯著成就。截至2022年底，全國技能人才總量已超過2億人，佔就業人員的26%，是社會價值的主要創造者，其中高技能人才超過6000萬人，佔技能人才的比例約為30%，為我國應對新一輪產業革命、發展新質生產力提供了強大的人才基礎。

從世界經濟發展大勢來看，哪個國家擁有更多的技能人才，尤其是高技能人才，就能在經濟發展上引領潮流、掌握主動。目前我國的高技能人才比例，與發達國家相比仍存在一定差距。面對新質生產力加快形成、新興產業不斷壯大、未來產業布局迫在眉睫的新形勢，黨的二十屆三中全會對完善職業教育體系、健全職業技能培訓制度、加強技能人才培養等相關任務作出重要安排，意義重大。

加快構建職普融通、產教融合的職業教育體系，健全終身職業技能培訓制度，除了深化改革、辦好現有的中職、高職院校外，辦好技工院校也是不可或缺、事半功倍的有效路徑。事實上，技工院校撐起了我國職業教育的“半邊天”。據統計，全國近2500所技工院校20多年來累計培養了近3000萬名高素質技術技能人才，各行各業的高技能領軍人才中，大約40%有技工院校學習背景和經歷。技工院校，正在成為大國工匠和高技能人才的搖籃。

技工教育的就業指向性最為明確，學習一門課程就是掌握一項技能，學完一個專業基本上可以勝任一個崗位。由於技工院校清晰的辦學定位，技工教育密切貼近生產一線，許多技工院校就業率常年保持在97%以上，招生即招工、進校即入企，學生還沒畢業就已被預定是許多技工院校的常態。在就業問題得到基本保障之后，技工教育也必然與時俱進走向高質量發展道路。

首先是應對新一輪產業革命，結合產業升級趨勢和社會急需緊缺，動態調整和優化專業設置，圍繞數字經濟、先進制造業等產業發展需要培養人才。其次是持續創新體制機制，組建一批技工教育聯盟集團，完善技工院校高技能人才培養體系和評價激勵機制，遴選建設一批優質技工院校和優質專業，推進技工教育高質量特色發展。當然，最重要的還是大力加強校企合作，這不僅是技工教育的立身之本，也是技工教育轉型升級、邁向高質量發展的關鍵依靠。要著眼於健全終身職業技能培訓制度，實施企業新型學徒培養計劃，支持企業尤其是大型企業等各方面力量舉辦技工教育，組建多層次校企合作聯盟網絡。

技能是強國之基、立業之本，一流產業技術工人隊伍是社會經濟高質量發展的重要標志之一。從制造大國向制造強國邁進的新征程上，與時俱進深化技工院校改革，不拘一格大力發展技工教育，培養大批高技能人才，堅定不移把制造業和實體經濟做強做優做大，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的前景必將更加光明。

（作者：羅容海，系北京師范大學繼續教育與教師培訓學院副研究員、教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

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