早上8點，江蘇省常州市清潭路沿線熙來攘往、熱鬧非凡。在道路北側，閑置多年的老天鵝賓館已悄然“變身”為全新的永薈寓·人才社區。

作為制造業大市、強市的常州，擁有全國同類城市最齊全的工業門類。特別是常州新能源產業在經過多年的布局和孕育后開始爆發式增長，“發儲送用網”全產業鏈加速崛起，一批極具帶動效應的行業龍頭企業落戶，大量畢業生、青年人、創業者涌入常州。數據顯示，2022年、2023年常州引進人才數分別達11.06萬人、12.01萬人，2024年前7個月引才人數超6.7萬人，持續保持良好增長勢頭。

人才與人口的增長為經濟發展提供支撐的同時，也對常州做好人才服務保障、完善城市現代化治理、推動人才與城市融合發展帶來全新課題。

為此，常州自2021年起，將人才公寓建設作為市委“一號工程”全面啟動，綜合運用盤活閑置資產、引入市場主體等方式，集中建設了374處、11.78萬套功能齊全、服務周到的人才公寓，可滿足35萬人才拎包入住，成為推動自由流動人才轉化為城市常住人口的重要一步。

常州市住房和城鄉建設局黨委書記、局長彭峻介紹，常州堅持政府引導、市場運作、社會參與，一批民企積極參與國有資產項目盤活，實現企業增利、國企減負、政府稅收、社會效益、人才引育多贏。其中，民營企業漫柏集團投入2億元改造國有公司資產利用效率不高項目，打造“漫柏未來”人才社區﹔“棲西”人才社區將老舊小區的安置房和空置房集中改造，小區外立面煥然一新，小區公共設施也同步升級換代﹔“五星裡”人才社區對工業老廠房進行改造提升，打造成充滿活力的園區空間。

此外，針對人才多元需求、產業多元布局，常州開發了多樣化公寓產品，覆蓋擇業青年、藍領工人、白領人才、領軍人才、外籍人士等各類人才。在戶型上設置套間、單人間、多人間等多種房型。疊加實施青年人才“生活居住雙資助”政策，本碩博人才來常可實現“三年免租”。特別是在產業園區配套建設人才公寓，廣受企業和人才歡迎。

常州堅持在建好的基礎上管好、用好，推動人才公寓從“基礎保障性住房”向“全要素服務社區”轉變。2023年12月10日，常州組建市住房租賃（人才公寓）行業協會，成立人才公寓行業黨委，引導全市人才公寓產業健康有序發展。在人才公寓普遍設置自習室、人才書屋、社區便利店、共享廚房、運動場館等配套設施，引入第三方專業機構開展技能培訓、學習研討、創業輔導、交友聯誼等增值服務，用溫暖、新穎的方式傳遞常州對人才的關愛，受到普遍歡迎。

“建設人才公寓是小切口，化解的是人才安居的大難題，折射的是常州不拘一格的‘大人才觀’，贏得的是遠超預期的溢出成效。筑巢引鳳，人才公寓就是最好的巢。”常州市委組織部副部長、市委人才辦主任吳寅介紹，青年人才紛紛介紹朋友同事“組團”入住，常州市人才公寓入住率保持在89%左右。

為了讓人才無后顧之憂，常州優化政策牽引，變“錦上添花”為“雪中送炭”：持續升級迭代“龍城英才計劃”政策，優化資金撥付節點，人才專項資金年均增長20%。設立“聚才貢獻獎”，對入選國家和省人才計劃的，給予1︰1配套獎勵。遴選2名院士作為首批“龍城英才計劃”戰略人才，分別給予1000萬元特別資金支持。全力推動“青春留常”，對青年人才實行生活居住雙資助“直達補貼”“非申即享”，畢業生來常州就業繳納社保后，相關補貼就通過后台數據比對，直接發放到個人社保賬戶。

完善人才禮遇，既“創新創業”也“安居樂業”。“我們還深化實施領導干部聯系專家、聯系企業、聯系院校‘三聯系’服務機制，定期走訪，邀請高校教授、企業負責人等參加座談。將每年農歷正月初八設為‘常州企業家日’。構建全鏈條、全周期的人才服務體系，出台專門文件，實施人才禮遇機制。圍繞戰略頂尖人才、產業領軍人才、創新創業人才，統籌全市各部門資源，集成提供‘惠才十項25條’禮遇服務，涵蓋生活關懷、安居無憂、薪酬獎勵、健康醫療、子女入學等各個領域，全力打造全國青年創新創業最向往城市。”吳寅信心滿滿。

（記者 蘇雁 杜倩）

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