立足地方、服務地方是應用型本科高校辦學定位的顯著特點，也是高等教育發揮龍頭作用的核心表現。作為高等教育體系的重要組成部分，美國、英國、日本等國的應用型本科高校基於其獨特辦學定位，履行人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承職能，成為推動地方經濟社會繁榮發展的重要力量。

強調課程應用性 滿足地方人才需求

美國、英國、日本等各國應用型本科高校，均為特定歷史背景下產業結構調整升級的產物。美國的社區學院、英國的城市學院以及日本的地方大學，自創建之初就擔負培養地方經濟與產業發展所需人才的重要使命。如英國城市學院建立伊始，就表達了學院發展要為當地服務的初衷。英國梅森學院的捐助者、伯明翰企業家梅森認為：“建立學院之目的是推動一種新的教育模式，這種模式特別要滿足地處中部的伯明翰、基德明斯特地區制造業機械工藝等方面的需求。”日本東北學院大學開展“地方大學促進區域創生項目”則是為了“培養能將豐富的區域資源轉化為促進地方經濟增長的產業經營資源，並能進軍世界市場的、具有全球化思維的高端本土人才。”

實現人才培養與產業發展無縫對接，滿足地方人才需求是各國應用型本科高校專業設置的重要遵循。俄亥俄州是美國重要制造業基地，隨著全球制造業現代化、智能化加速發展，人工智能等先進技術已滲透到制造業各環節，傳統制造業生產模式面臨嚴峻挑戰。為應對這一變化，2021年，俄亥俄州洛雷恩縣社區學院推出了智能工業自動化系統工程技術應用科學學士學位，旨在培養滿足當地制造業需求的高素質技術技能型人才。19世紀中后期，英國頒布的《煤礦開採法規》《1887年法》等法規對煤礦開採人員的專業素質和技術能力提出了新要求。作為英國歷史上重要產煤區，約克市煤礦產業發達。位於當地的約克學院於1877年增設採煤專業，正是為了滿足該地區煤礦開採行業對資格化、專業化人才的迫切需求。

在精准設置專業的基礎上，各國地方高校普遍強調課程的應用性。位於美國聖安東尼奧的阿拉莫社區學院與知名汽車公司展開深度合作，共同匯編該公司的關鍵職業和需求綱要，並據此開設實用課程，如針對制造業和交通管理行業的電子機械等新課程。同樣，為凸顯海洋資源管理的專業化應用型特色，佛羅裡達基斯社區學院構建了一個以環境海洋科學、當代海洋政策和管理為基礎的獨特課程體系。英國伯明翰具有豐富的礦產資源和知名的釀酒行業資源，當地的梅森學院因地制宜開設了大量關於採礦、冶金等方面課程，並成立釀酒系，設置釀造相關課程。同樣，謝菲爾德菲斯學院的採礦課程、紐卡斯爾大學的船舶制造課程、利茲學院的紡織業課程也都因其實用性聞名遐邇。

強化應用研究 助推地方產業發展

開展以行業需求、企業和社會實際問題為對象的應用研究，是應用型本科高校的特色之一。與研究型大學側重理論研究有所不同，這類高校更加注重科研成果轉化和應用價值，旨在驅動技術進步與產業升級，促進本地經濟社會發展。如加利福尼亞州的塞拉社區學院整合校內外優勢資源，共建合作創客空間，並利用創客空間先進設備，培養學生和社區成員的創新能力和就業技能，進而提升地方經濟活力。同時，學院本身也獲得了地方政府的專項資助。

助推地方產業發展，是許多應用型本科高校的辦學方向與使命。自創建之初，英國城市學院就將科研工作與地方工商業發展有機結合。潤滑油、煤礦抽水機、釩鋼、鍍鉻皮革、煤氣取暖器、火花塞、啤酒、四沖程發動機等工藝和產品的開發和改進，都離不開城市學院或大學科研工作的助力。作為紡織科技領域的頂尖研究中心，約克郡科學學院（利茲大學前身）通過對新型紡織材料、高效紡織機械、智能化紡織生產技術的深入研究，有效推動了當地紡織業在材料科學、工藝改進、設備升級等方面的技術進步與產品創新。此外，謝菲爾德學院、利物浦學院也依托當地資源優勢，成了著名的鋼鐵業、航海業研究中心，充分彰顯了應用型本科高校科研工作對推動地方產業經濟發展的重要價值與意義。

精准辦學定位 彰顯服務地方理念

應用型本科高校的社會服務職能，是地方經濟社會發展不可或缺的驅動力之一。各國應用型本科高校辦學定位各具特色，但均積極融入區域經濟社會發展，大力彰顯服務地方的基本辦學理念。

美國社區學院始終立足於服務社區，堅定秉持“為當地社區培養應用型人才”辦學理念。這一定位鮮明地體現出職業性、教學型和區域性三重特色。這類學校辦學專業領域廣泛，均高度聚焦社區需求，確保人才培養與經濟社會發展及勞動者職業需要相結合。根植社區、服務社區是社區學院的基本優勢，也是社區學院“區域性”的根本體現。在招生上，多數社區學院僅面向本區域學生，且學費較低。在專業與課程設置上，社區學院會通過與當地產業、雇主開展緊密合作，籌劃滿足當地發展所需專業領域和人才類型，確保培養出的人才能成為支撐區域經濟發展的生力軍。

動態性是英國城市學院的辦學定位與特點的體現。建校之初，城市學院就與當地工商業聯系密切，重視教育對工商業的服務作用。但城市學院並未止步於此，而是在發展中不斷強化綜合性辦學定位。一方面，強調應用型科技，但不忽視人文學科建設。另一方面，以與區域經濟社會發展密切相關的學科為抓手，強化科研與成果轉化，積極擴大學科領域，提升學科影響力。時至今日，英國許多城市學院已從地方性院校發展為世界名校，一個重要原因是，他們雖會根據經濟發展需要及時調整辦學定位，但服務地方的主旋律從未改變。

以地方大學為代表，日本應用型高校辦學定位特點是“小而精”。日本高等教育結構多元，加之“少子化”外部環境影響，各高校都面臨激烈競爭。即便如此，在一系列相關政策支持下，日本一些以應用型為特色的地方大學走出了一條差異化發展道路。這些高校在學科專業設置上，並沒有往“大而全”的方向發展，而是堅持“少而精”取向。作為當地培養工學專門人才的高校，長岡技術科學大學在數十年辦學歷程中，堅持隻設一個本科工學部（學院）。橫濱市立大學，其前身源於橫濱商法學校及橫濱醫科大學，在其發展進程中，也主要集中於醫學、商學等優勢學科。這些高校雖然學科少、規模小，但也因此形成了鮮明的辦學特色與潛力，為地方經濟社會發展作出了重要貢獻。

挖掘文化基因 傳承創新地方文化

作為社會文化的重要載體，傳承文化是高校義不容辭的責任。在這一職能發揮上，應用型本科高校與普通高校的主要區別，在於對地方文化的挖掘深度和傳承力度上。應用型本科高校通過教育教學、科學研究等多種形式，深入挖掘地方文化內涵，傳承地方文化精髓，為地方文化繁榮發展貢獻重要力量。

英國應用型本科高校善於在城市轉型過程中發現新興文化元素，並以此為基礎挖掘優勢特色學科，開拓新的學科方向。早在1988年，利物浦大學敏銳捕捉到成立於當地、后風靡全球的“披頭士”音樂文化因子，並深入挖掘了這一流行音樂背后的文化價值，建立流行音樂研究所與流行音樂產業研究中心。2000年，該校還設立了音樂產業管理碩士學位，增加了一個具有全球影響力的特色學科。此外，1994年，利物浦大學還依托當地豐富的足球資源，建立了足球研究中心，開設足球MBA課程，該校足球產業管理也成為頗具吸引力的專業。

日本的地方大學依托學校課程建設，在挖掘、傳承地方文化方面發揮了重要作用。弘前大學開設了“志在地方工作的職業生涯教育”課程體系，包括《地方知識科目群》等系列課程，學生必須學習五門以上地方課程才能滿足學分要求。位於長野縣（別稱信州）的長野大學，聚焦地方歷史文化和自然環境，圍繞本地特色產業、社會福利、傳統民俗及自然景觀等，開設了“信州學”等課程，並向所有學生和當地居民開放。通過這些舉措，應用型本科高校在大眾與文化之間搭建了橋梁，進而實現地方文化的有機傳承與創新。

（作者：李海鵬，系國家教育行政學院副研究員）

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