党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。十九大报告对教育领域工作提出了新任务新要求，特别是“落实立德树人根本任务”“推进教育公平”“实现高等教育内涵式发展”“办好网络教育”“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质”，更是对推进国家开放大学建设发展提出了明确要求。我们要深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真落实教育部部长陈宝生在传达学习党的十九大精神大会上提出的六点要求，以敢啃硬骨头、敢于挑重担的精神，积极推进国家开放大学建设和发展，为决胜全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的贡献。

进入中国特色社会主义新时代，我们要明确新思路、谋划新举措，进一步凝心聚力，以促进全民终身学习为宗旨，以提升质量为核心，继续深化国家开放大学改革，为促进学习型社会建设，促进教育公平，提高国民素质作出新贡献。

一、坚持以立德树人为中心，全面深化教育教学改革

实施开放大学思政课建设项目，加强具有远程教育特点的思想政治教育，以社会主义核心价值观为主要内容，培养学生的社会主义意识，培养培育以爱国主义为核心的“根”的理念和“精神家园”，潜移默化影响300多万在校学生。以思想政治课建设为抓手，深化教育教学改革，修订专业教学计划，完善课程体系，提高思政课总学分数及其在课程结构中的地位作用和学分占比。统筹组织校内外专家组成课程团队，抓好社会主义核心价值观、德育、民族政策与理论、中国文化概论等重点课程建设。

二、推进“互联网+”大学建设，探索形成信息技术与教育教学深度融合的国开模式

利用云计算、大数据等现代信息技术，研发集教、学、管、研、服于一体的一站式云平台。整合优质学习资源，加快网络学习课程建设，利用大数据改进教学的针对性、科学性。探索利用信息化手段扩大优质教育覆盖面、促进教育公平的模式，重点面向西部地区尤其是深度贫困地区，继续实施第三批云教室，共享优质学习资源。全面推进教学，完善学习环境，全面深入推进“六网融通”人才培养模式改革。推进五分钟课程建设，向社会开放，随时随地学习。

三、坚持共建共享共赢，推进“国开办学共同体”建设

创新办学模式和管理模式，坚持“自愿、平等、合作、共赢”基本理念，按照“五共”基本原则，即“共商、共建、共管、共享、共赢”，通过实施“五个统一”，即“统一品牌、统一标准、统一平台、统一管理、统一评价”，努力在建设过程中实现“五各”，即“各在其位、各尽其责、各展所长、各具特色、各得其所”，创造一个多元化包容的办学共同体，既统一办学，又适应不同层次，办出特色、办出水平。

四、促进全民学习、终身学习，搭建人才成长立交桥

完善学习成果制度框架，开展学习成果认证、积累与转换工作，建设学历、非学历横向沟通，证书教育与学历教育、职业教育与成人高等教育、普通教育纵向衔接的学分银行大平台。研发“学银在线”平台并全面运行，认证一批高校课程和国家职业资格证书、非学历学习成果，为广大社会成员建立学习账户，开展学习成果认证、积累和转换工作。

五、落实中央和教育部要求，加快实施教育精准扶贫工作

在大力推进完成好国家开放大学“长征带”教育精准扶贫工作、教育援藏、援疆的基础上，围绕深度贫困地区尤其是“三区三州”扶贫工作要求，进一步加大扶贫工作力度，制定扶贫计划，加大投入。加大对南疆援助力度，建设双语教学资源平台，开展干部交流和教师培训。为新疆、西藏各地州全面配备云教室，共享优质师资和课程。

六、实施特定人群教育，满足社会成员多样化学习需求

落实中央和教育部要求，实施新型产业工人培养计划，提供学历非学历教育服务，提升产业工人综合素质与专业技能。建设海外学习中心，围绕国家“一带一路”，推广中国文化走向世界。与中央军委训练管理部职业教育局合作，共同面向全军士官开展远程教育。加强老年教育，开设一批新的老年教育专业，开展适应老年人学习需要的教育服务项目，推动国家健康艺术养老体验示范项目立项建设工作。

七、坚持党的领导，全面加强党的建设

按照教育部党组的安排部署，认真制定并组织实施好学习宣传贯彻十九大精神的工作方案，迅速掀起学习宣传和贯彻落实的热潮。用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。抓好学校领导班子中心组学习制度，突出以上率下。坚持“三会一课”制度，充分发挥党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。不断完善党建工作责任制度，强化“一岗双责”“党政同责”意识。坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向和好干部标准。不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果，持之以恒抓好作风建设。综合运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。确保学校各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，为学校建设和发展提供重要政治保障。

（国家开放大学党委书记 李凌 国家开放大学校长 杨志坚）

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