因为学生数逐年增多，海口多所小学不得不把原本的餐厅及住宿的场所重新改造后用于教学，这使得中午放学后孩子去哪儿成了问题，校外寄宿成为“刚需”——

　　“作坊式”寄宿点火热背后隐忧待解

　　随着开学季的到来，存在于海口各小学周边的民办寄宿点又火了起来。记者走访发现，面对这些民办寄宿点，家长们又爱又恨，一方面，他们藏身于居民楼，环境简陋，管理混乱，且不具备相关资质，在消防、卫生等方面隐患多多；可另一方面，受制于工作繁忙、孩子无人照看等原因，这些寄宿成为了“刚需”。相比对校外寄宿点的取缔打压，如何引导寄宿点规范操作成为他们普遍关心的问题。

　　藏身居民楼隐患多

　　离海南农垦一小不远处，随着开学的到来，一处在老旧的居民楼里的寄宿点生意开始火了起来。

　　“这几天已经有十几个家长带着孩子报名了。”面对前来咨询的学生家长，该寄宿点管理员介绍说，寄宿点午托班收费标准为500元/月，作业辅导需要再加300元/月，若用晚餐还要再加300元。每天11点小孩放学有专人接，之后安排小孩就餐和午睡，下午2点专人再送小孩去上学。

　　记者以学生家长的名义到这家寄宿点探访，只见三室两厅的房子约100多平方米，厨房使用液化气，并没有消毒柜等消毒设施，客厅摆放着黑板以及简易的学习桌，剩下的空间只够转个身。每间卧室里摆放着五六张上下床，房间内光线昏暗。

　　整间房子记者都找不到悬挂着的餐饮服务许可证和营业执照等证件，也不见任何消防设施。当记者询问资质问题，管理员表示不清楚，一句“抓紧时间入住，免得没床位了”，便转移了话题。

　　实际上，海口不少小学周边分布着类似的学生寄宿点，报名的学生为数众多。在今年的海南两会上，海南省政协委员陈嘉新提交的提案中指出，海口午托机构45%左右在居民楼，15%在小餐馆，35%左右在综合商住楼，其他5%在私人家里。85%规模在15人以下，且设施设备简陋，缺乏消防与食品安全保障。

　　刚性需求报名火热

　　尽管各种“没保障”，可因学校不提供午休场所，家长工作繁忙、离家远等原因，导致这些寄宿点报名火热。

　　女儿今年上小学一年级的王女士和爱人经营着一家小餐馆，每天早出晚归，面对无法按时接送孩子上下课的现实问题，无奈之下只好选择离学院不远的寄宿点，“没办法，只要孩子有地方可去。”她告诉记者，相对于寄宿点的卫生和环境，自己考虑更多的是，中午放学后孩子有没人帮忙看管，至于其他自己则无暇顾及太多。

　　儿子同样寄宿在校外的李先生告诉记者，学校距离家有40分钟的车程，自己和家人都是双职工，每天来回接送不大现实，大人孩子都没时间午休，寄宿点一定程度上为他们解决了“中午放学后孩子去哪儿”的难题。李先生无奈地对记者讲道，“房间的环境比较差，挤满了人，楼道比较窄，万一发生火灾什么的孩子们都来不及跑。”尽管如此，除了把孩子放在寄宿点，他也不知道该如何安顿孩子。

　　走访中，记者发现，这些寄宿点俨然已成“刚需”。随着城镇化进程不断推进，城市小学学位逐渐增多，学校对教室的需求也越来越大，一些原本提供给学生用餐及住宿的场所不得不重新改造后用于教学，学生中午放学后在学校面临无处可去的窘境，这种情况下家长只好将孩子送去学校附近的民办寄宿点。

　　今年海口龙华区综治办曾组织区多个部门深入辖区校外寄宿点，对安全隐患开展“拉网式”专项排查整治，仅在农垦一小周边，就找到了99个寄宿点，有887名学生中午寄住其中，人数占农垦一小总学生数的49%。

　　涉及多部门管理有些难

　　事实上，如何规范管理这些校外的民办寄宿点，一直都是一个棘手问题。海口市教育局局长厉春表示，海口午间寄托点普遍不合规，存在很多安全隐患，但这是一个综合管理问题，目前并没有专门的立法。海口市多部门也联合开过几次会，探讨制定相应办法，相关工作正在进行调研、论证。同时，教育部门要求有条件的学校能够把午间用餐做起来。

　　厉春认为，校外寄宿点不能一味取缔，在考虑一些家长确实有寄宿需求的情况下，有关部门应将校外寄宿点登记造册，根据规模规定寄宿人数，并纳入监管，掌握动态，建立长效的监督机制，引导学生进行分流，这样在一定程度上可以减少安全隐患。此外，还要出台相对应的管理办法，对这些寄宿点的经营资质、卫生环境、消防设施等方面进行明确规范。

　　不少家长则表示，在目前资源紧张的教育环境下，这些民办寄宿点有其存在价值且前景广阔。不过，“作坊式”寄宿点隐患实在不少，当前需要的就是教育部门以及工商、卫生、消防等部门的及时介入，将它们纳入常规监管事项中，鼓励和引导托管机构不断提高服务质量和水平，在各项安全和服务方面形成良性竞争，倒逼不合格、不达标的托管机构退出市场。

　　“主管部门应根据家长们的实际需求，积极创造条件，顺势而为允许并引入社会资源承担起有偿的公共托管服务业务。这样一来，有学校担保，政府部门监管，我们托管孩子也相对放心。”家长李先生说。

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