人民网北京10月25日电（孙竞）国务院办公厅近日印发《老年教育发展规划（2016—2020年）》，今天教育部相关部门负责人就该文件回答记者提问时表示，老年教育的增量重点放在基层和农村，形成以基层需求为导向的老年教育供给结构，优化城乡老年教育布局，因地制宜地开展老年教育。根据《规划》提出的目标，到2020年，“以各种形式经常性参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到20%以上”。

当前我国已进入老龄化社会，2015年底我国60岁以上老年人口已经达到2.22亿，占总人口的16.1%，预计2020年老年人口将达到2.43亿，未来20年我国人口老龄化形势将更加严峻，“未富先老”的特征日益凸显。在这一背景下，《规划》的出台是对加快发展老年教育、扩大老年教育供给、创新老年教育体制机制、提升老年教育现代化水平做出的部署。

《规划》指出，虽然目前我国老年教育事业初步形成了组织、教育、文化、民政、老龄等多部门共同推进的格局，但还存在资源供给不足，城乡、区域间发展不平衡，保障机制不够健全，部门协调亟待加强，社会力量参与的深度和广度需进一步拓展等问题。

《规划》强调，发展老年教育要以扩大供给为重点，以创新体制机制为关键，以提高老年人的生命和生活质量为目的，整合社会资源、激发社会活力，提升老年教育现代化水平，让老年人共享改革发展成果。

《规划》明确了发展老年教育的五项主要任务。一是扩大老年教育资源供给。建立健全“县（市、区）—乡镇（街道）—村（居委会）”三级社区老年教育网络。二是拓展老年教育发展路径。三是加强老年教育支持服务。四是创新老年教育发展机制。五是促进老年教育可持续发展。

据该负责人介绍，《规划》提出了五项重点推进计划。一是社会主义核心价值观培育计划。二是老年教育机构基础能力提升计划。整合资源，到2020年，全国县级以上城市原则上至少应有一所老年大学，50%的乡镇（街道）建有老年学校，30%的行政村（居委会）建有老年学习点，各省（区、市）选取若干个养老服务机构，开展养教结合试点。三是学习资源建设整合计划。到2020年，各省（区、市）都应初步建立起支撑区域内老年教育发展的老年学习资源库。四是远程老年教育推进计划。到2020年，力争全国50%的县（市、区）可通过远程教育开展老年教育工作。五是老有所为行动计划。组织引导离退休老干部、老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音。到2020年，争取每个老年大学培育1—2支老年志愿者队伍，老年学校普遍建有志愿者服务组织。

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