告别职业铁饭碗 捧起师德金饭碗

2013年06月24日11:10  来源：现代教育报

俱乐部话题

在北京２０１３年教育督导与评价研讨会上，教育部教师工作司司长许涛表示，今年９月，教育部将在两个省份组织实施教师资格考试和定期注册试点，建立“国标、省考、县聘、校用”的教师准入和管理制度。已经在岗的教师不用参加资格考试，但所有教师都要接受每五年一次的定期注册考核，考核内容包括师德、业务考核以及教学工作量考核。这意味着中国教师将告别“铁饭碗”时代。对此，教师们怎么看？

话题１嘉宾：

薛燕 北京市丰台区师范学校附属小学

胡海妮 北京市东城区西总布小学

话题２嘉宾：

蓝宁 北京市首科花园小学

张连河 河北省邢台市临西县第一完全小学

话题３嘉宾：

何兴意 陕西省旬阳县双河镇中心学校

姚贺国 浙江省杭州滨兴学校

话题１：破除终身制

薛燕：

五年制审核倒逼教育理念复归

破除教师资格终身制，是以加强审批频率的方式，确立对教师教学资格的常态化审查。应该说，教师身份走向职业化之后，加强师资考核是必要的，尤其在性侵案件频发的情况下，通过师资审核对教师队伍予以净化，也是保护儿童的有效手段。

考核中提高教学质量的初衷，如果是想进一步强化教师在分数教育上的技巧，强化学生的应试能力，就算审核频率增加了，教师还是很难回归理想角色。所以，问题的关键是教师资格的审核内容是什么。理论上，确立一套合理化的教师评价机制并不难，但这套机制能否起作用，另当别论。即便确立了一套涵盖师德的无所不包的考核架构，评价机制还是会层层分解，成为一种可量化的模型。在分数上量化，在录取率上量化，在国内、国际竞赛成绩上量化，以功利化的教学成绩评定教师的教学能力。

师资审查在频率上和内容上的变更，可以说是整个教育制度下的微改革。如果改得到位，如果能真正打破传统的教育观，打破功利化的教师评价体系，从制度上对教师的素质教育理念形成激励，这种微改革确实也可成为革新功利教育的一个突破口。

胡海妮：

取消终身制是对教师职业的尊重

教师作为人生的导师，其具有的神圣含义显而易见，是每个人的“指路灯”，防止学生们走“弯路”。虽然教师是神圣的，但同样也是终生制的，所谓一朝成师终生为师，稳定的工作让人羡慕。近些年来，特别是大城市的教师待遇逐渐提高，这一职业已经成为继公务员、银行职员之后的第三大热门，牢牢占据了“铁饭碗”的称号。

但是，这一现象存在着不合理性，因为没有一个职业是永远的否则一望到头，人生也就失去奋斗的意义，安定的环境让人麻痹。加上最近有关于对教师不利的新闻屡屡上新闻，让人们感受到了这个制度存在的一定问题，所以教师的改革迫在眉睫，教师实行年制度是一个国家走向成熟的时刻，更是对这个职业的尊重。

话题2：

师德考评划“红线”

蓝宁：

关注农村教育投入

从某种意义上说，如果不是因为违法，很少有教师被清退出教师队伍。打破教师铁饭碗是好事，这可以打破教师的“职业怠倦”，从而使教师队伍充满活力。

教育部在师德上划出“红线”，看似是对教师严管了，但“红线”有多“红”？教育要提升质量，教师要提升形象，在教师资格证上做文章，也未尝不可。可是，不能将其当“宝贝”来对待。无论是师德“红线”，还是教师资格证五年一注册，只能起到对教师的督促作用，却非万能。那些性侵犯学生的教师，往往在贫困山区，这折射出的是对农村教育的欠账，也在提醒人们要更加注重对农村教育的投入，不仅要投入硬件建设，更要让优秀教师愿意到农村去任教。

张连河：

淘汰教育“瘦马”

肃清教师队伍

俗话说，再好的草地也会有瘦马。长期以来，教育业内以“铁饭碗”为代名词的终身制，由于缺乏竞争活力，滋生或衍生出一些不能适应时代发展要求的教育“瘦马”。现实中，慵懒、浑天度日者有之，懈怠、工作敷衍了事者有之，不思进取、贪图安逸者有之，不听忠言、扰乱管理者亦有之。更有甚者，教育队伍内还包藏着少数缺乏道德、毫无人性的“禽兽教师”。近期，媒体上屡屡出现的惨痛的教师安全责任事故、教师性侵女童事件、体罚学生事件……无一不让我们痛心扼首，也为教师队伍敲响警钟。

所以，淘汰教育“瘦马”，清纯教师队伍已成为新教育时代的呼声。我认为，可以优化教师评价机制，强化管理方式。划定师德“红线”，打破教师“铁饭碗”，实施五年一注册可以确保教育队伍的纯洁性，树立正义正气的道德风尚，营造良好的、积极向上的学习风气。此外，还可以进一步强化教师的进取与自律意识。

话题3：考核关键看什么

姚贺国：考核关键是执行力

倘若五年注册要通过考核完成，那么谁来负责考核？考的内容又是什么？别小看这一“考”字，还真费思量。

我认为，谁来负责考核将关系到是否存在关系漏洞。在中国关系社会百无禁忌的今天，很难保证有绝对的公平制度存在。所以，对于那些无依无靠的普通教师，这样的考核究竟是考验还是为难，这就很难说了。

如果考核内容为教育学和心理学，是否也应该与时俱进？倘若五年复五年考核同样的内容，这样的考核又有多大实际效果呢？因此，对五年一注册这一制度改革，关键还看执行力。

新标准确实蕴含着新意义，也可为教师带来新动力。如果只是雷声大雨点小地闹腾一番，一切又将回归原点。一旦雷厉风行般践行了，对于处在教育底端的乡村教师而言，这又将成为一个噩梦。

教师这个岗位，即便很多地方招考教师可以做到十比一甚至几十比一的夸张比例，但在全国范围来看，教师岗位的缺口依然存在。所以，对于本就呈地区性不平衡分布的师资力量，这五年一注册的制度出台，是否会再一次拉大城乡差距？进退维谷间，考验制度执行力的时候到了。五年一注册，是否能做到因地制宜，是一个突破口。五年一注册，是否能在规程限定内，按部就班地践行下去才是成败的关键。

何兴意：积分制考核更有效

根据教师队伍建设需要，教师资格证注册考核制应时出台。那么，关键的问题当属如何执行才能保证考核不至于走过场。我建议，不妨借用交通管理的驾驶证积分制。

采用积分制，就能把一次考核转化为过程性监管。首先，由教育部建立教师资格审查信息库，库里信息包括教师师德、工作量、业务能力和健康状况。这些数据除了学校、主管部门提供以外，还要把社会监督评估纳入其中，听取各方面的意见和反映。其次，师德考核方面可以设立举报电话或信箱，对于体罚、变相体罚学生等违反教育规律、损害学生身心健康的施教行为，做到有报必查，有错必究。根据不同情节，予以扣分。再次，当分数累计低于不同等级时，分别采用不同的处置办法。轻者诫勉教育、离岗学习，重者取消资格。

如此，注册登记不再是一次过关，五年无忧，而是教师在平时就要规范自己的教育行为。从所发生的恶性教育事件看，很多事情的发生并不是没有苗头，而是缺少了透明的监督机制和通畅的反馈渠道。

（ 曹阳  ）

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