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2012国家公务员考试《申论》参考答案(市、地以下)

2012年09月11日16:44         手机看新闻

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(一)答案提示

1.技防:以技术手段为核心的安全防范手段,即通过现代科学技术进行安全防范。集中表现为增添高科技含量的防灾设施和装备,如安全阀门、灭火器等。

人防:以人为核心的安全防范手段,即通过人力进行安全防范。表现为仰赖人力落实的安全意识培养、防灾知识学习及向实际行动有效转化、防灾设施和装备的保养维护及熟练操作使用等。

2.具体表现如下:

建筑工程维修施工中安全意识淡薄,管理中规范理念缺乏。

救援设施设备不足、救援能力有限,难以满足高楼火灾救援的需要。

市民过度依赖公共救援,自身应急知识缺乏,自救、互救能力明显不足。

城市安全运行中各种社会资源动员能力有限。

城市发展速度与城市公共安全承受度不相匹配。

管理者对现代城市安全运行中的脆弱性认识不足。

(二)答案提示

居民安全文化教育宣传稿

一、安全文化理念

安全即“免除了不可接受的损害风险的状态”,蕴涵两层含义:其一,安全是免除了不可接受的损害风险的相对安全,而不是免除了所有损害风险的绝对安全;其二,安全是通过把风险降低到可接受的范围来实现的。两层含义揭示出的核心内容为:风险是绝对的,安全是相对的,安全的实现需要人们在承认风险绝对存在的同时想方设法将其控制在可接受的范围。

二、增强安全意识

风险的绝对性和安全的相对性提醒人们必须增强安全意识,在生产和生活中对各种各样有可能对自己或他人造成伤害的外在环境条件树立一种戒备和警觉心理。在生产中,自觉遵守安全规章制度,严格执行安全操作规程,做到有没有人管、有没有监控都一个样,坚决杜绝违规指挥、违规操作、违反劳动纪律等行为;在生活中,做遵守交通规则、安全用电用火、熟谙求救逃生技巧和紧急救护知识的有心人。

三、日常安全须知

消防安全:

平时熟悉住所的各个通道、出口,预先模拟火灾场景,明确逃生路线并牢记。

正确掌握灭火器的使用方法,熟练使用灭火器。

交通安全:

横过马路时,走人行横道或过街天桥,不要图一时方便,抄近道,更不要斜穿猛跑;

乘车时,乘坐安全有保障的公共交通工具,不要坐无安全保障的“黑车”。

(三)答案提示

问题:

站点设置和规划不合理,且缺乏相应的人行横道,加剧拥堵,存在极大安全隐患。

某些公交车停靠站点的设置不具有对称性,有去无回,致使市民出行多有不便。

住宅小区到交通车站之间的“最后一公里”成为难题,自行解决渠道不畅,“黑车”填空。

措施:

在站点设置和规划上综合考虑多条车道汇聚情况、车流量等因素,尽量避开多条车道汇聚处,适当限定站点停靠车辆数目或对停靠车辆较多的站点进行站台拉长和站牌分散错开处理,且在站点附近设置方便市民快捷换乘和过街的人行横道。

尽量对公交车来回停靠站点进行对称性设置,若因客观条件限制不能对称设置,则应利用既有的语音预报系统,于来回停靠不对称的站点预报时告知乘客这一不对称情况,让乘客心中有数,早作准备。

做好道路平整建设和公共照明灯安置工作,完善对道路非机动车道的建设和管理等工作,为市民自行解决“最后一公里”问题提供条件;以一个或相邻几个社区为单位制定便宜、安全且便捷的巴士出行方案。

(四)参考范文

灾难应对之“人防”

综观古今中外,放眼大千世界,自然灾难从未失其踪迹,人为灾难总是不期而至,它们一次又一次地打破人类自恃已变得足够高明和安全的幻想,一遍又一遍地向人类宣示它们的客观存在,让人类不得不在屡次承受家园被毁、亲人遇难的悲痛之余,承认安全是相对的而风险是绝对的,不做好万全准备就会在自然灾难和人为灾难面前“一败涂地”。

无论灾难给人类的教训多么惨痛,人类对它的认识多么深刻,现实中,依然有很大一部分人没有基本的安全理念和起码的安全意识,将“人防”束之高阁。这些人会在生产中违章指挥、违章操作,漠视规范意识,睁一只眼闭一只眼,从而导致一系列人为因素引起的灾难事故,夺去无数人的生命;在日常生活中会任侥幸心理发展蔓延,如面对遭受灾难的人群时,在为其悲叹之余,却暗自庆幸自己没有遭遇到那样的灾难,甚至还很简单地认为那样的灾难不会降临到自己身上,他们连基本的自救能力和逃生技能都没掌握,发生火灾时,不会使用灭火器,即使居住在二楼也会生生窒息在自家浴室里。这些安全理念和安全意识淡薄的人们,在生产和生活中,一旦发生意外,轻则危及自己和家人,重则累及他人,伤人无数,后患之大,不言自明。

面对作为我们生命的一部分的自然灾难和人为灾难,我们能做的就是以坚忍的态度去正视它并竭尽所能将其损害风险控制在可以接受的范围。这一目标的实现,在仰赖现代科学技术提供的高科技防灾设施和装备做好“技防”之余,更需要我们做好“人防”。

做好“人防”的第一步无疑就是树立安全理念,增强安全意识,培养忧患意识。认识到灾难发生的必然性,没有所谓的绝对可靠或绝对安全,时刻对可能招致灾难的环境条件保持一种戒备和警觉心理,不仅考虑什么灾难会经常发生,更要考虑什么灾难可能发生,因为始料未及的灾难往往是最致命的。第二步则是付诸实际行动,做好将灾难损害风险控制在可接受范围的万全准备,最大程度地提高自救、互救能力和掌握逃生技能。其中,首要的就是针对可能发生的灾难定期做好实战演练,模拟并熟练操作和使用防灾设施和设备,模拟并熟悉灾难发生时的情景,以保证在灾难来临之时能做到保持清醒、从容与淡定,并减轻灾难带来的震惊,从而积极地应对灾难。没人能否认,日本地震中从受难市民到政府均能保持清醒、镇定从而有效快速采取应对措施不是他们长时间进行定期实战演练的结果。

于灾难,我们不仅要有“天变不足畏”的勇气,更要有防范意识和积极应对的态度,时刻贯彻和实践“人防”这一安全防范手段。

来源:华图教育

 

(责任编辑:张冬冬(实习生)、熊旭)

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