2014年吉林省公務員考試模擬申論試卷

備注：吉林可能單獨命題

(滿分：100分 時限：120分鐘)

一、注意事項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為120分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為30分鐘，作答參考時限為90分鐘。滿分100分。

2.監考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

3.請在題本、答題紙指定位置填寫自己的姓名，填涂准考証號。

4.所有題目一律使用現代漢語作答在答題紙指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題紙和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題紙！

二、給定資料

1.2013年9月，國務院下發《關於加快發展養老服務業的若干意見》。《意見》中明確指出，要鼓勵金融機構加快金融產品和服務方式創新，拓寬信貸抵押擔保物范圍，積極支持養老服務業的信貸需求﹔要積極利用財政貼息、小額貸款等方式，加大對養老服務業的有效信貸投入﹔要逐步放寬限制，鼓勵和支持保險資金投資養老服務領域。

此外，《意見》還明確提出，要開展“老年人住房反向抵押養老保險”試點工作。有關司局負責人表示，將“以房養老”以試點形式寫進《意見》，對於老年人、保險公司都是一大利好消息。試點一旦成功，對於解決老年人的養老資金問題、盤活已有房屋資源、擴大保險公司業務等都具有重要意義。

據悉，保監會將牽頭會同民政部等部門，將於2014年一季度出台具體措施，解決“以房養老”的相關問題。

2.“老年人住房反向抵押養老保險”俗稱“以房養老”，其做法是老年人將房屋抵押給金融機構，從金融機構領取養老費用。“以房養老”在國外發展較為成熟，在國內則還算是新概念，不過，在不少地方已有小范圍試行。

2007年，上海市公積金管理中心曾試推過“以房養老”模式，根據規定，隻有同時符合“擁有對房子的產權”、“與子女分開居住”、“經濟狀況適”三個條件的老人才有資格申請“以房養老”。除了各種附加的條件，在很多人看來，經濟條件太好的人，沒有“以房養老”的必要﹔經濟條件過低，則不具備養老的條件。

另據報道，2011年2月，上海市閔行區一家老年公寓與年近九旬的林老太簽訂“以房養老”協議書，林將自有房屋產權變更為老年公寓，價值為55萬元﹔老年公寓為林養老送終。2011年3月，林的兒子以母親的名義將老年公寓訴至法院。法院判決雙方簽訂的“以房養老”協議書及房地產買賣合同予以撤銷，老年公寓協助將房產恢復登記至林老太名下，一個具備法律效應的“約定”就此失效。