2014年春季公務員考試申論試卷（普適版）參考答案

適用省份：雲南、江西、河北、海南、廣西、安徽、湖南、遼寧、重慶、福建、湖北、山西。

（一）請你概括“給定資料1∼5”中所反映的主要問題。（15分）

要求：全面、准確，篇幅不超過250字。

【參考答案】

當前我國存在環境污染、高耗能、創新不足、農產品加工落后問題。一、生態環境堪憂。我國大范圍霧霾天氣逐漸增多，催生“環境移民”，企業違規排放，致地下水污染。二、高耗能帶來資源浪費。小煤窯、小火電等落后產能，高耗能產業造成水能、煤炭等大規模資源浪費。三、高科技產業創新能力不足。“自主創新”的技術是高科技產業發展的核心的資源，然而我國高科技產業核心產品大部分都是依賴進口，不利於高科技產業發展。四、農產品加工處在初級階段。我國農產品加工業產值與農業產值成反比，農產品精深加工項目少，產業層次低。（計空格246字）

（二）請結合“給定資料6、7、8”，就如何促進紡織業這一傳統產業發展提出對策性建議。（20分）

要求：針對性強，方法可行，篇幅不超過300字。

【參考答案】

促進紡織業這一傳統產業發展，需要：第一，推動產業向高端攀升。引導紡織原料、成品向高端方向發展，打造優質品牌，提升產品設計及營銷能力。第二，大力開展技術改造。引入自動化、智能化裝備，合理整合生產、工藝流程，推動產業向高效、可持續方向發展。第三，培育高素質人才隊伍。廣泛聯合教育部門、企業單位，開展內容豐富的人才培訓，培養更多適應產業發展的技能型人才。同時，引進、培養一批高端人才。第四，推動節能減排實現綠色發展。在企業內部成立節能減排工作領導小組、形成工作體制、加大監管力度，把“節能減排”工作當做一項艱巨的經濟任務和重要的政治任務來完成。（計空格271字）

（三）“給定資料10”中提到“我國第三產業規模首次超過第二產業”，結合給定資料，談談你對第三產業快速發展的看法。（25分）

要求：觀點明確，分析貼切，語言簡潔，篇幅不超過250字。

【參考答案】

對我國第三產業快速發展需持謹慎樂觀的態度。第三產業具有行業多、范圍廣、就業容量大的特點，它可以用較少的資金安排較多的勞動力就業。第三產業集中表現在其服務行業的屬性，都是與提高和改善居民生活水平息息相關的，這些又是中國經濟增長潛力之所在。我國第三產業規模首次超過第二產業，這是中國經濟發展的一個轉折點。但是與美歐發達體相比較，與我國第三產業潛力相比較，仍然有較大差距。在我國，低水平服務業在擴大，老齡化給服務業的第三產業提出了更高更快的發展要求，產業內部結構優化應成為我國第三產業轉型的重要內容。（計空格249字）

（四）你讀了上面的“給定資料”，在思想情感上一定會有所觸動，請從“產業結構”的角度自擬標題，寫一篇議論文。（40分）

要求：主題鮮明，內容充實，結構合理，語言通順，篇幅為800∼1000字。

【參考例文】

突出“高輕優” 調整產業結構

產業結構調整是經濟結構調整的中心任務，加快轉變經濟發展方式的關鍵舉措。“隻有調整，才能朝前走”，無論是政府部門還是企業家，對於深化產業結構調整均傳遞出比以往任何時候都強烈的共識。面對資源環境約束加劇、產能梯度轉移加速“內外兩股壓力”，隻有深化調整、轉型升級，才能可持續地發展。

調高。高端產業，在結構調整中無疑會吸引眾多眼球，成為戰略首選。這幾年，很多地方都在培育壯大戰略性新興產業，新興產業在整個產業中的比重也在迅速提高。從新能源、生物醫藥，到納米科技、物聯網，追“新”的現象比較常見。而實際上，不少企業只是在這些行業中充當了打工者的角色，核心技術並沒有被我們掌握，有的行業甚至只是披上了高端產業的“馬甲”。我國必須堅持高端引領，主攻高端技術，發展高端產品，突破高端環節，更大力度推動戰略性新興產業的發展。

調輕。現代服務業集聚區具有產業集聚、空間集約、高效連通的特點，通過合理布局和有效開發，有助於在較短時間內形成服務業發展的新高地。我國目前服務業發展仍然以商貿、房地產、餐飲等傳統服務業為主，附加值、層次和科技含量較低，在軟件、科技、服務外包、物流、現代商務等現代化服務業發展上距發達國家仍有較大差距，產業結構調整的任務依然艱巨。我國必須堅持優先發展現代服務業，促進服務業發展提速、結構優化、質量提升。

調優。優化提升傳統產業。產業本身不會消亡。無論是採掘業、冶金業還是其他產業都經過興盛、衰落的階段，但這些產業並沒有最終消亡。在知識經濟時代，高新技術的高速發展和產業化加速了其在傳統產業中的應用，傳統產業經過改造提升，再次被賦予了新的活力。傳統產業經過高新技術的改造提升，在現代產業體系中仍能發揮重要作用。傳統產業在經濟轉型過程中，要促進經濟信息化和工業化的深度融合，推動傳統產業向產業鏈和價值鏈的高端攀升。

產業結構調整是“發展起來的問題”。結構調整，不能讓新產業走老路。調整本身，同樣也不能再走老路。以產業結構優化升級為突破口，從調高、調輕、調優入手，不斷提高產業的整體素質，從而加快實現我國由經濟大國到經濟強國的轉變。（計空格942字）

來源：中公教育