·通过对1985年至2004年调查数据作的实证分析，江西农村劳动力受教育培训时间平均每提高一年，一方面可使农民年收入增加180元左右，另一方面可促使增加近190万农村剩余劳动力向高次产业转移 

　　·发展农村教育是加快农村剩余劳动力转移，实现农村“三化”，促使农民增收，建设社会主义新农村的奠基工程，应引起我们的高度重视 

　　诺贝尔奖获得者、美国经济学家舒尔茨曾经说过：“世界上大多数人是贫穷的，所以如果我们懂得了穷人的经济学，也就懂得许多真正重要的经济学原理。世界上大多数穷人以农业为生。因而，如果我们懂得了农业，也就懂得了穷人的经济学。”正是舒尔茨在20世纪60年代提出的人力资本学说，开创了现代教育经济学理论，他详细阐述了教育对国民经济增长的重要作用。20世纪90年代，以罗默和卢卡斯为代表的学者提出了新增长理论。新增长理论经济增长模型显示了教育在当今知识经济社会发展中的重大作用，大大推进了现代教育经济理论的创新与发展。 

　　南昌大学中国中部经济发展研究中心人力资源研究所近期深入农村广泛调查研究，从农村实际出发，运用现代教育理论模型对调查数据加以实证分析，从理论与实践结合的角度探讨发展农村教育在建设社会主义新农村的基础性作用。 

　　第一、发展农村教育是农民增收的重大举措。建设社会主义新农村首要目标是生产发展、生活富裕，必须以“农民增收”为根本。我们通过实地调研和理论分析得出农民增收主要与人均耕地面积、上年末人均拥有的生产性固定资产原值、农业科技水平及其推广程度、产业结构调整、农村劳动力人力资本、农村劳动力数量和非农劳动力数量等有关。在对江西等中部农业省份农民人均纯收入增长的影响因素的分析模型中，我们以非农劳动力数量、农民的生产性固定资产原值和农村劳动力人力资本这三个要素来解释农民人均纯收入的增长。通过对1985年至2004年调查数据作的实证分析结论表明，江西农村劳动力受教育培训平均提高一年可使农民年收入增加180元左右。这就充分说明巩固提高农村九年制义务教育，大力发展农村职业教育和农民工培训，开发农村人力资源，提高农村劳动力文化素质和科学技术水平，能大幅度增加农民收入，促使农民致富。 

　　第二、发展农村教育是加快农村剩余劳动力转移，实现农村“三化”的关键。解决“三农”问题的根本在实现农村工业化、城镇化和农业产业化，而这“三化”都和农村教育紧密相关。我们运用现代教育经济理论数学回归模型对1985年至2004年江西农村教育发展和农民工培训与农村剩余劳动力转移关系进行了实证分析，结果表明农村劳动力受教育培训平均提高一年，可促使增加近190万农村剩余劳动力向高次产业转移，因此发展农村教育培训能大大加快农村剩余劳动力转移，对实现农村工业化、城镇化、农业产业化，建设社会主义新农村具有重大作用。 

　　第三、发展农村教育当务之急是确保农村教育经费稳定增长。我们对江西修水、武宁两县农村教育调查显示，经费短缺带来的后果：一是保运转经费占经费支出总量的比例逐渐降低，学校运转越来越困难；二是税费改革后，学校保安全经费占经费支出总量的比例明显降低，危房改造和校舍建设很难；三是教育质量难以保证；四是控辍保学问题严重； 

　　五是历史欠账无法偿还；六是严重影响了农村教师队伍的稳定和发展。针对上述情况，我们迫切感到必须进一步建立健全“以县为主”的农村义务教育管理体制，需要统筹动员中央和各级地方政府的力量，真正形成全国上下齐抓共管共同努力的局面。考虑到县级政府财力十分有限，教育支出占地方财政收入的比例绝不能过高，国家要进一步加大对农村义务教育转移支付的力度。2003年，中央财政和地方财政之比为54.6誜45.4。中央财政支出的教育事业费为335亿元，占中央财政收入的2.82%；地方财政支出的教育事业费为3119亿元，占地方财政收入的31.66%。中央财政支出教育事业费与地方财政支出教育事业费之比为9.7誜90.3。由此看来，中央对教育事业的财政投入比例应进一步大幅度提高。同时省、市政府也要进一步提高教育投入的比例。 

　　发展农村教育是加快农村剩余劳动力转移，实现农村“三化”，促使农民增收，建设社会主义新农村的奠基工程，应引起我们的高度重视；而发展农村教育当务之急是加大县级以上政府的投入，确保农村教育经费的稳定增长。(作者单位：南昌大学中国中部经济发展研究中心) 

　　《中国教育报》2005年11月14日第2版