公考:申论预测试卷

华图教育

2009年08月17日11:29  来源:人民网-教育频道

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  〖=1〗就业问题答题模板

  一、概述材料的主要内容

  (一)总述材料,提出问题

  “受全球经济危机对我国经济的影响,沿海一批中小型企业破产倒闭,……就业形势严峻。”

  (二)暴露出的问题

  “对此,各级政府积极应对,采取多种方式……。……就业工作任重而道远。”

  二、提出对策

  (一)加强培训,提高能力

  “各级政府都要为……提供更多的职业技能培训机会,以增强他们的就业能力。”

  (二)信息服务

  “各级政府也应该提供更完善的市场信息咨询服务,建立……信息档案,不定期发布招工信息,帮助他们适时寻找到新的岗位。”

  (三)社会保障

  “加快建立……失业保险制度,完善针对……的社保政策。”

  三、论证表述

  题目:“齐心协力做好……就业工作”

  第一段:陈述事实

  “目前我国……约……。……等一系列的问题使得……矛盾进一步突显。”

  第二段:问题的危害性

  “……就业工作关系着社会安定,关系着经济社会发展的全局。因此,做好……就业工作的重要性和意义不言而喻。”

  第三段:表明态度

  “在这种情况下,尽量为……创造就业机会,引导……有序流动,成为政府必须马上着手解决的重要任务。”

  第四段:具体措施

  可以从以下几方面进行论述或就一方面的问题展开论述:

  1.明确责任。“做好……就业工作,劳务输出地政府部门责无旁贷。” “做好……就业工作,劳务输入地政府部门应全力以赴。”

  2.就业指导。“切实为……就业提供指导和服务。”

  3.信息服务。“通过互联网发布供求信息,让……及时了解各地岗位信息,防止无序流动。”

  4.完善补贴。“政府要采取一系列支持和补贴的办法,帮助……回乡以后自己创业。”

  最后一段:重申主题,发出号召

  “相信在各级政府齐心协力的努力下,我们一定能够渡过这个难关,共同迎接春天的来到!”

  标准预测试卷

  试卷一大学生就业

  一、注意事项

  1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

  2.参考时限:阅读40分钟,作答110分钟。

  3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”作答。

  二、材料

  1.2008年12月20日下午,在出席北京航空航天大学体育馆举行的“中日青少年友好交流年”闭幕式活动之后,温家宝总理出现在该校图书馆,与百余名大学生畅谈心声。温家宝说,请同学们放心,我们把大学生就业放在首位。

  面对一个马上毕业的研究生关于“现在大学生面临找工作难的问题,对即将面临工作的研究生有什么期望”的问题,温总理说,2009年大概毕业大学生650万,如果按照明年经济增长8%的目标来计算,最多能解决900万人的就业问题,大概1个百分点解决100万人就业,我们尽最大努力解决900万,其中就有650万大学生,因此我们政府必须把大学生就业问题摆在首位。

  温家宝说,我们要研究一整套措施:第一,一些重大的科研专项吸收研究生和优秀毕业生参加。第二,一些大型企业尽管有困难,一定还要吸收、留住大学生和研究生,留住有真才实学的技术干部。第三,学校的科研专项可以用于吸收学生参与研究,延长他们在学校学习和研究相结合的时间,这样既解决他们工作问题,还为今后的实践打下基础。第四,总还是有一部分同学,可能要从事与自己专业不完全相符的工作,但是这是暂时的现象,我们不希望这样做,因为岗位很紧,所以你们先找到工作,解决生活问题,然后,随着我们经济复苏再调整工作。温家宝说,公司裁员,对于大学生、对于技术人员、对于技术骨干,一定要留住。要记住一句话:留得青山在,不怕没柴烧。青山是什么,是有知识的人,当然也包括我们的重大装备。

  温家宝说,同学们请放心,我们把大学生就业放在首位。我们会提出一系列措施,以让大家毕业有用武之地。

  2.“我不在招聘会上,就在去招聘会的路上”一位忙于求职的大四学生如此调侃自己的生存状态。对于全国各大高校即将毕业的学子来说,最后一个学年除了为学位和学历证书最后拼搏的课业外,其余的时间几乎都用在“找未来”上了。

  他们或是准备考研或是出国留学,为当前的就业压力找一个暂时的缓冲;或是找工作,继续把当公务员或进入比较稳定的国企作为首选;或是在“待业”“创业”中,不断寻觅适合自己的就业机会……

  2008年国家确定的征兵对象主体为应届高校毕业生的政策,也吸引了不少学生。11月1日,四川冬季征兵第一天,全省就有5万多名适龄青年报名参军,其中大专以上毕业生占到30%至40%。

  公务员招考从来没有像今年这样“烫手”,这是国家公务员局一位负责人的感受。统计显示,2009年国家公务员考试通过审核的报名人数创纪录超过105万人,各职位平均竞争比例接近78∶1。

  “我知道考取的希望不大,可还是想试一试。”华中科技大学新闻系大四学生柯强说,他报考的某海关职位仅招3人,但报名结束后该职位通过审核的人数已达到1400余人,差不多是500选1。

  面对激烈的竞争,不少大学毕业生感到焦虑。对此,一些专家认为,在积极开拓未来的同时,毕业生们也需要缓解心理压力。

  北京大学教授岳昌君建议,大学毕业生要摆正心态,适当降低预期,“毕竟在经济不景气的时候,不可能一切如愿”。

  “大学生没有必要产生恐慌,最重要的是面对现实,找准定位。”全国人才交流中心主任司益磊说。

  事实上,不少学生在屡屡碰壁后也渐渐有了更加理性的判断。南开大学一位姓隋的研究生说,面对求职高峰的到来,我们必须要意识到大学文凭不再是安身立命的金字招牌,客观认识和评价自身的素质能力,保持积极自信的心态,通过实践不断积蓄职场能量。

  3.人力资源和社会保障部预测,2009年应届高校毕业生将达610万,加上往年未就业者,将有超过700万毕业生就业;而2009年需安排就业的总人数达2400万人;如果GDP实现增长8%的目标,只能解决900万人就业,劳动力供大于求的矛盾进一步加剧。

  在这个背景下,国务院日前召开的常务会议,明确提出把大学生就业放在就业工作的首位,并有针对性出台七个方面的政策举措。国务院专题部署大学生就业问题,这在历史上是罕见的。

  高校毕业生是我国宝贵的人力资源。他们的肩头传递着民族的希望,承载着上千万家庭的重托。让大学生学有所用,学有所得,自食其力,不仅关乎这些大学生的生存发展,更关乎社会稳定。

  大学生就业难,原因众多,既有“结构性困难”——比如,到基层的少,也有一些高校的学科和专业设置不“适销对路”;还有当下国际金融危机蔓延,造成岗位需求减少等。

  先说“结构性困难”。一方面很多大学生找不到工作,另一方面很多地区(主要是偏远地区)没有大学生去工作。以辽宁为例,2007年,全省到县以下基层就业的毕业生只占毕业生总数的4.4%;全省44个县法院多年来没有新进一名法学类本科毕业生;全省2/3的大学生挤在沈阳、大连,成为“都市漂族”。

  再说高校培养和专业设置问题。大学生就业难,有大学生自身综合素质方面的因素,但与此同时,高校培养方式不合理、专业设置不科学也难辞其咎。重知识教育,轻能力培养,是目前高等教育的通病。不少高校在专业设置和人才培养上,没充分考虑到社会需求和发展前景,而是盲目追求大而全、综合学科设置。

  外面工作不好找,不少大学生回到原籍。对这部分学生,各地政府、相关部门,应该多提供就业信息,进行就业培训,做好就业安置工作,尤其是做好困难大学生的就业援助和安置,加大经济上的扶持力度,给这些大学生更多的“出口”。

  从长远来说,高校应把大学生就业放在更加突出的位置,加大对大学生就业、创业方面的指导和培训;教育主管部门也应把学生就业率作为考评学校教学质量的重要指标,实行就业率对本科教学评估的一票否决制,促使大学的管理者真正重视起大学生毕业后的就业能力问题。

  〖=2〗4.“敢于挑战10万元年薪者优先……”2008年12月13日上午9点,西南大学2009届毕业生就业供需见面会上,有200余家单位参加,抛出达300余个工作岗位。来自广东东莞的一家环保服务公司开出了年薪10万的诱人条件,而招聘的大学生将从事的工作竟是清淘化粪池业务员。

  招聘刚开始,这家公司的接洽点前就围起了人群。

  究竟是做什么业务?刚出校门的大学生就能拿到10万元的年薪?这家环卫服务公司的招聘负责人李经理称,公司招聘的业务员需要推销的是公司的清淘化粪池服务。“我们公司是专业清淘化粪池的,业务员就是去联系那些需要清淘化粪池的单位。”

  在现场,尽管议论者多于尝试者,但半天下来,李经理还是收到了不少的简历。那些有志于营销工作的大学生都表示,10万年薪是个不小的诱惑,希望尝试一下。

  “招聘大熊猫饲养员,年龄20~28岁,英语沟通能力要好。”来自四川卧龙自然保护区的中国保护大熊猫研究中心是第一年到西南大学招聘,尽管他们将年龄放宽到28岁,但前来应聘者依旧不多,动物学及相关专业和英语口语要好的要求难住了不少学子。“不是和熊猫交流要用英语,而是我们的对外交流活动太多。”据现场一位负责招聘的工作人员介绍,英语流利和应聘男生必须身高在1.65米以上的要求,主要都是针对保护中心频繁的外事活动而设的限制。

  在招聘现场,一家家政服务公司招聘家政护理师、经理人的现场也一直是应聘者络绎不绝。该家政服务公司的现场负责人称,“很多人看不起做保姆的,但我们觉得它是一项可以做大的产业,相信选择的同学自己也会考虑这个。”前来应聘的女生小张也表示,就业形势日益严峻,自己愿意试一试当作积累经验。

  记者在现场看到,各学科老师仍旧是招聘现场最火爆的求职岗位,来自忠县等库区重点中学的招聘老师更是收简历收到手软。“主城学校太难进了,还不如退而求其次,到区县的重点中学也是不错的选择。”

  5.全球金融危机下的大学生就业前景尤为严峻。记者近日采访了数位上海的大四学生,发现其中大多数人的面试机会不少,但却很难把握住机会。

  通过学校牵线举办的招聘会,上海东华大学某理工科专业大四学生周小莉(化名)已经获得了多次面试机会,包括大型国有企业、外商独资企业以及合资公司等。但至今周小莉依然得不到任何一家企业肯定的答复。大学生们求职未果的原因究竟是什么呢?

  企业普遍对“校牌子”有偏向,对名校出来的同学有明显倾向性,甚至在待遇上也“看校牌子开价”,这让沪上一所普通高校金融专业的关钦同学(化名)心有不服。他对记者表示,“一位面试官公然表示愿意录取上海交通大学的毕业生,而且月薪比非名牌普通高校的毕业生多200元。”

  除了偏见之外,企业面试的问题也很刁钻。周小莉对记者表示,外企通常会安排多轮面试,初试环节是对应聘者个人素质及性格上的考察。进入复试后的难点是专业功底及实践应用测试,问题刁钻,很少有同学能迅速反应给出正确答案。

  “我感触最深的,还不是如何对付刁钻的专业问题,而是怎样主动把握面试节奏,将面试过程引导向对自己有利的方面。”周小莉说。

  在国家出台引导就业的新措施下,大学生是否会将目光投向二、三线城市,拓宽求职面?

  一位不愿透露姓名的大学生对记者表示,“去县级市工作,我会考虑。当然,在择业过程中,我还是更希望在大城市找到好的工作岗位。”

  一位新闻专业的大学生对记者表示坚持在北京找工作。她自从2008年7月毕业以来,一直找不到适合自己专业的工作。她说,“学新闻,我觉得还是应该去媒体工作,北京媒体业发达,所以还是要坚持在北京找工作。”

  一位复旦在校博士生曾经在复旦本科毕业后去西部工作数年,之后以考研的方式重回上海。他对记者表示,“我刚去西部的时候工作还顺利,但很快就失去了发展平台,时间一长,就开始想往沿海大城市回流了。”

  6.在中国,大学生似乎从来没有像今天这般“过剩”,他们在招聘之中感知冷热,体味着人生五味——

  酸:企业层次有所下降,招聘人数也有减少。

  正在各地进行的高校毕业生招聘会吸引了不少学子的高度关注。但许多学生很快发现,适合自己的招聘单位远不如预想的多。

  校园招聘会是观察毕业生就业形势最直观的信号之一。复旦大学和东华大学的就业指导中心反馈的信息表明,过去2个月内校园招聘会的数量与往年相比并没有明显变化,但是参与招聘会的企业层次下降,有些企业临时更改了既定的招聘计划。上汽集团作为上海的“用人大户”,把面向高校的招聘计划从9月公布的1800人缩减到1500人。

  苦:招聘单位有所减少,薪资标准降低。

  往年众多银行、保险公司等金融机构一直是招聘主力军,但在不久前南京举办的首场“2009届本科毕业生供需洽谈会”上,情况发生了一些变化。“大企业不多。”来自江苏大学的李同学说,转一圈没发现几家大公司。记者采访时,他正站在扬州一家公司展位前排队,“这家就算不错的了,几家大的汽车集团是它的大股东。先投投看吧。”

  大多数企业负责招聘的人员都表示,岗位薪资不可能高于往年招聘薪酬,但会基本保持原有水平。

  咸:心理压力与日俱增,期望值逐渐降低。

  “2009届高校毕业生服务周”在天津市启动的当天,不少学生向记者直言“心理压力很大”。“不挑不拣,有单位要就行”成为不少大学生求职的“原则”。一所高校英语专业的汤姓同学说,她的求职标准一降再降,本来她只看南京企业,后来苏南、苏北的企业也看。“如果公司包吃包住,工资几百元我都愿意干,先找个工作再说。”

  辣:师兄师弟同场竞争,求职处境更为艰难。

  往届大学生的再次择业和海外学子的“回流”,使得应届毕业生在求职竞争中处境更为艰难,有人将之称作“挤出效应”。据有关部门粗略统计,如果算上往年未就业者,今年求职市场上将有超过1000万名学子“争抢饭碗”。

  7.在今年就业形势普遍不被看好的情况下,有学生举出零薪酬就业的旗号是情有可原的。中国青年报社会调查中心通过搜狐教育频道,对6821人进行的调查显示,33.9%的人可以理解零薪酬就业人群;33.8%的人认为零薪酬不正常,求职心态有问题;仅有8.9%的人表示自己可以接受零薪酬就业。

  东莞理工学院学生小林的回答则很强势:“我认为零新酬就业是毕业生自我贬低价值及缺乏自信的做法。我印象很深的一副对联说,‘本科生,研究生,博士生,生生不息;上一届,这一届,下一届,届届失业!’就业状况虽然是这样的严峻,我依然乐观。只要我们自己把本领锻炼好,掌握了一技之长,金子到哪里都是发光的。”

  对零薪酬就业持赞同意见的学生也不少:“如果那个职业是我梦寐以求的,就算零薪酬我也接受。”持赞同意见的学生大都希望到零薪酬的企业义务打杂,既学习了经验和技术,也找到就业的敲门砖。

  有折衷想法的学生认为自己零薪酬不能超过两个月,毕竟生活压力很大。

  8.共青团中央日前建立的首批1952个共青团“青年就业创业见习基地”向社会公布。据团中央有关负责人介绍,2009年的目标是建立5000个比较规范的统一品牌的共青团“青年就业创业见习基地”。

  团中央有关负责人表示,建立“青年就业创业见习基地”与支持青年开展小额贷款、广泛开展就业培训工作一样,对于促进青年就业创业可发挥积极的促进帮助作用。

  见习基地建立的标准主要是,合法经营、依法纳税并处于正常生产经营状态的企事业单位,有提供见习岗位的意愿和接收见习人员的能力;具备国家法定安全生产条件;每年至少安排一期见习,每期一般为2至3个月,岗位数量不少于10个;见习岗位的工作内容需具备一定的技术技能含量,见习基地不以短期劳务用工为主要功能;能够为见习人员提供人身意外伤害保险和一定的基本生活补助;见习结束后,能够为见习人员出具见习鉴定;同等条件下,可以优先录用在本单位见习的青年。

  在见习人员招收方面,由市(地)、县(区)团委和学校团委负责根据岗位需求情况与相关企事业单位团委进行岗位对接,组织推荐本地应届大中专毕业生、已毕业未就业大中专毕业生、下岗失业青年和青年农民工参加见习,可以优先考虑有创业意向、家庭经济困难、初次就业的青年。学校团委联系建立的见习基地可直接面向本校学生,自行运转,不再层层对接。

  9.据教育部门统计,2009年全国高校毕业生规模将达到611万人,比2008年增加52万人。因此,不断增加的就业压力,成为不少应届毕业生无法逃避的现实。一份份简历石沉大海后,部分大学生有了自主创业的打算。

  然而记者在调查中发现,尽管有不少学生都曾有过创业冲动,但来自各方面的困难与压力,造成了大学生创业的“望而却步”之痛。专家指出,大学生自主创业需走出“三重门”。

  “商海沉浮太大,我还是比较倾向于稳定的职业。”青海大学大四学生小李说。虽然家境殷实,给他提供创业的本金并非难事,但至今未找到工作的小李始终未想过创业这条路。“就算我同意,我父母也会极力反对。”小李说,自己父母都是公务员,始终认为找份体面的工作才风光。

  “缺乏‘闯劲儿’是大学生不敢创业的很大一块‘绊脚石’,大多数大学生对创业心存惧怕,而往往那些韧性闯劲十足、有着独立进取心的学生在自主创业上更容易取得成功。”在谈到大学生创业的自身条件时,已从事过5年就业指导工作的青海师范大学就业指导中心老师周晶表达了这样的看法。

  周晶说,性格因素首先决定了一个人是否适合创业。由于多年来中国“绵羊式”的基础教育,可能让很多孩子失掉了个性和创新精神,变得畏首畏尾。因此,大学生要有意识地锻炼自己,让自己“闯”起来。同时,盲目地“闯”也很难成功。大学生在创业前,应对自己有一个系统全面的性格气质分析,从而制定适合自身发展特点的创业方向和计划。

  他认为,大学生初涉社会,社会交往能力不够、管理经验匮乏,并不适合高风险、高投资、高新技术要求的项目。开办书店、花店、小型培训机构等投资小、市场好、利润较低的项目,才真正适合刚毕业的大学生。但需要家长和学生摒弃“做这种‘小本买卖’不体面”的思想,才能真正使大学生放下思想包袱,自信创业。

  10.一些高校教师和学生认为,大学生要破解就业难难题,应从自身做起,从改变自身不健康的生活习惯做起。他们认为,首先,大学生自身应深刻认识到就业是项系统。

  山西大学文学院党委书记赵理珠说,就业不只是大四的事情,大学四年的点点滴滴都可能是就业工程里的重要一环,勤奋学习专业知识和相关知识、技能,充实地度过每一天。学业好了、技能多了,找工作自然“水到渠成”。

  其次,学校和教师应该加强对学生的管理。在采访中,许多学生反映,当前一些大学教师责任心欠缺,对于学生不来上课等现象常抱以睁一只眼闭一只眼的态度,放任自流的结果是学生的不良生活习惯长期得不到纠正。

  再次,学校应从大一开始就向学生灌输就业意识。许多学生告诉记者,缺乏明确的目标、精神上迷茫是学生生活、学习中找不到方向的主要原因。刘兴阳说,上大学后,许多老师还是简单地按照中学老师那样教育学生要好好学习,而对于上大学的目的、意义、应该怎样度过大学四年等职业教育、就业教育要么没有,要么过于空洞,很难说有什么效果。

  刘兴阳等学生建议,高校应对大一学生就开始进行就业教育,告知学生就业形势严峻,就业应从大一开始准备,使其认清形势。“只有明确了努力方向,每一天才会知道应该干什么,不应该干什么。”

  11.“我想创业,但是我不知道要跑哪些部门,要办哪些手续,需要多少钱的本金,我更不知道该从哪进货,销售渠道该怎么找,税收该怎么交……”记者在青海师范大学随机采访了几位大四学生,对于创业,他们一方面表示“很有兴趣”,另一方面表示缺乏创业最基本的知识。

  部分大学生表示,虽然在校园中听过创业讲座或论坛,但也仅仅是“望梅止渴”,很难从课堂上获得相关方面的系统知识,对于创业难免有种“一头雾水”的感觉。

  创业教育缺失,其更大的后果在于,让不少大学生缺乏创业意识和危机意识。他表示,知道“创业为何物”的学生才有创业意识,有了创业意识才会及早动手,为创业创造条件。“大部分有创业意识的学生从大一、大二就有意识地开始跑推销、打工实践,在创业这条路上‘小试牛刀’,而一些学生进入大学后往往忙于上网或谈恋爱,临近毕业时才开始匆忙联系实习单位找工作,更别提创业了。”周晶说。

  青海省大中专毕业生就业指导中心主任张普权说,建立“大学生创业孵化基地”是解决高校学生创业知识和实践都很匮乏的“一剂良方”,高校可以通过孵化创业园,将创业教育系统纳入学校教学体系,通过产业政策、企业法规、营销策略、税收尝试、当地经济特色等课程,为学生传输创业专业知识,帮助毕业生带着较成熟的项目走向社会。

  12.吉林省社会科学院科研处研究员刘玉梅认为,政府之所以出台许多优惠政策,大学生自主创业仍然是雷声大雨点小,主要是和我国的教育体制有关。因为我们一直以来培养的都是研究型人才,而不是实用型人才,创业的启蒙教育严重缺乏。国内大部分院校在学生课程的设置、学生的培养等方面偏重应试教育,放弃和忽视了对学生的技能尤其是创业方面的教育。学生在校期间接受的教育都是如何学好专业,毕业后如何在工作岗位上作出成绩,而很少提倡让学生自己去创业。临近毕业的大学生在考虑今后去向的时候,都习惯性考虑如何找工作,找什么样的工作。而很少会有人主动的去打算可不可以自己开创一番事业。如今国家虽然开始加大力度开展创业教育,但是旧的教育模式已使学生形成思维定式,想要扭转过来并非一朝一夕的事。

  鼓励和支持大学毕业生创业,对缓解当前的就业矛盾和压力,对促进我国的就业再就业工作,无疑起着十分重要的作用。可是现实却是,一方面,政府千方百计地降低自主创业门槛,减免大学生创业费用;另一方面,大学生们仍死抱着毕业——就业的一贯模式,对自主创业毅然决然地绕道而行。形成了一个“一头热”的尴尬局面。

  三、申论要求

  得分评卷人1.结合材料,请归纳总结当前大学生就业难的原因。(20分)

  要求:表达准确、全面,叙述简明、清楚。字数不超过300字。

  (方格略)

  得分评卷人2.针对材料中提到的大学生自主创业问题,假设你是某市政府机关相关工作人员,你将如何加强你市大学生自主创业工作。(20分)

  要求:条理清楚,表达简洁流畅,对策具有可行性,不超过450字。

  (方格略)

  得分评卷人3.本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答

  针对材料7中对零薪酬就业的几种观点,谈谈你自己的看法。(20分)

  (方格略)

  得分评卷人4.本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答

  请就材料8中提到的“青年就业创业见习基地”,说明这对于促进青年就业创业有何意义。(20分)

  要求:分析简明扼要,条理清楚,不超过300字。

  (方格略)

  得分评卷人5.针对材料中所反映的问题,请写一篇文章。(40分)

  要求:(1)参考给定材料,自选角度、自拟题目。

  (2)内容充实,论述深刻,有说服力。

  (3)总字数1000~1200字。

  (方格略)

(责任编辑:李铮(实习))

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