2010申论:如何加强领导干部作风建设?

　　2007年6月25日，胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话时，人们注意到这样一个细节，就是主席台上所有的中央领导都不穿西服、不系领带，而是“简装”出席会议。中央为深入贯彻科学发展观，推进节约型社会建设，推出了一系列节能减排新措施，国务院专门发文要求夏季空调不得低于26℃。中央要求广大干部群众做到的，中央领导同志自己首先带头做到，真正体现了言行一致，这为广大领导干部切实转变作风作出了很好的表率。

　　加强领导干部作风建设，大力倡导八个方面的良好风气，关键要靠抓好落实。当前，要着力从加强教育、完善制度、强化监督等多个方面入手，推动领导干部作风建设取得实效。

　　教育是基础。作风问题虽然反映在实际工作中，表现在精神状态上，但根子在思想上。加强作风建设必须首先抓教育，打牢思想道德基础，这也是我们长期形成的一条成功经验。在先进性教育活动中，广大党员包括领导干部普遍受到了一次深刻的马克思主义教育，理想信念进一步坚定，党的观念、党员意识进一步增强，思想作风、工作作风进一步改进。我们应当认真总结这方面的成功经验，在广大领导干部中深入开展理想信念教育、党的光荣传统和优良作风教育、党章和法纪教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，引导领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，形成奋发向上的精神力量，从思想深处自觉按照党员干部和人民公仆的行为规范来约束自己的言行，大力弘扬新风正气，坚决抵制歪风邪气。

　　制度是保障。如果说教育是晓之以理、动之以情，是一种软约束，那么，制度就是约之以典章、规之以法纪，是一种硬约束。制度更带有根本性、长期性和稳定性。从当前领导干部作风建设中存在的问题看，一些犯错误的领导干部并非是理论上不清楚，道理上不明白，而是我们的制度存在缺陷或落实无保证，管理没跟上的结果。当前，我们已经有了一系列保障领导干部树立良好作风的好制度，如党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、巡视和派驻、问责制等等，关键是要执行好、落实好，使之在领导干部作风建设中充分发挥作用。同时还要针对体制上存在的缺陷和漏洞，不断加以改革和完善。比如，通过完善和落实民主集中制，杜绝独断专行、“一言堂”；通过完善和落实领导干部选拔任用制度，杜绝“带病提拔”、“带病上岗”的现象。只有体制健全了、完善了，领导干部失德和消极腐败现象才会从根本上失去其存在的土壤，良好的道德习惯才会日渐养成。

　　监督是关键。“阳光是最好的防腐剂。”权力也只有接受监督和制约，增加透明度，才能不被滥用。正如有的领导干部说的那样，要学会在监督下生活。应进一步拓宽监督渠道，把党内监督和人大监督、政协监督、行政监督、司法监督、舆论监督、社会监督等很好地结合起来，逐步形成全方位、多层次的监督网络。特别是要强化群众监督，把领导干部的作风、行为置于人民群众“雪亮的眼睛”的注视下。目前我们大力推行的党务、政务公开以及一些地方开展的行风热线、万人评议等活动都是接受群众监督的好形式。

　　应进一步扩大监督的视野和范围，切实做到领导干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就跟踪到哪里。通过加强监督，及时发现和纠正领导干部在作风方面存在的问题，防止不良风气继续侵蚀和蔓延。潮平两岸阔，风正一帆悬。伟大的事业要靠伟大的精神来创造，要靠良好的作风来推动。领导干部的优良作风是一种崇高的精神，是一种伟大的力量。始终重视和加强领导干部作风建设，并以此推动党的执政能力建设和先进性建设，我们党就能够永葆青春活力，永远走在时代潮流的前头，团结带领全国人民在全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的伟大征程中，不断创造新的辉煌。