2010申论热点：网上违法广告为何屡禁不止

　　对有形载体的非法广告，在多部门联合作战的打击下，有了很大改观。眼下，影响最为恶劣的是网上发布的非法“性药品”广告和性病治疗广告，不仅把网络空间搞得污秽不堪，而且严重欺骗和误导消费者，扰乱市场秩序，污染社会环境。网络的大多数受众是青少年，如果任由违法广告在网上蔓延，将对未成年人的身心健康造成恶劣影响。

　　（1）网络非法广告如此猖獗而又屡禁不止，根本原因首先是利益驱动。一些不法商人认准了网络的快速传播和无限链接等特点，为了吸引眼球，不顾基本的商业道德准则，绕过正常的审批，大搞非法、恶俗的传播。

　　（2）网络的虚拟性和海量信息使得网上广告的违法性质不易判别，再加上网络技术的日新月异，给传统的监管方式带来挑战。比如，网上大量信息中有一部分是不良信息，而非违法广告目前只能由信息产业部用屏蔽的方式去除。再如，网上商城的产品展示，也不是纯粹的商业广告，如何分类监管，也处于摸索之中。

　　（3）目前我国的《广告法》还没有对网上违法广告的明确规定。法律的缺失必然导致监管乏力。眼下，对网上违法广告的处罚只能参照《广告法》的相关规定，对违法者最高处以5倍的罚款，而实际上，网络虚假广告产生的利润远远大于罚款，造成的危害更难以金钱计算。相关司法解释的缺位，无法明确网上虚假广告的立案标准，使公安和检察机关的介入无法可依。

　　如何才能根除网上违法广告？

　　（1）要从根本上减少甚至消除违法广告、不良信息、违法传播，当务之急要加强相关部门的联合执法，加大打击力度；

　　（2）要抓紧制定相关的法律法规，让监管有法可依，严格执法。

　　（3）要让污染网络空间的违法行为付出应有的代价，也就是让其付出超过网络虚假广告产生的利润。