纳群言 集众智·教育规划纲要大家谈第六期  

大家谈:天津要办标准化义务教育

 力争3年后无论在哪所学校就读都大致一样

2009年01月20日00:00  来源:人民网-《人民日报》

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  大家谈第四期:重点高校农村学生越来越少

  大家谈第五期:人民满意的教育应该什么样

  

  谢正军绘

  【点题的话】教育公平,尤其是在教育起点上的公平,是社会公平的关键。我国已于2001年宣布基本实现普及九年义务教育,但地区之间、城乡之间、学校之间的差距目前还比较大。天津最近出台措施,全面实施义务教育学校建设标准。人们期待,这样的标准各地能够再多些,让中国的每个适龄孩子无论身处何地,都能享受到大致相同的教育。

  本报天津1月19日电  (记者朱虹)从今年起到2012年,天津市的每一个适龄儿童,无论在哪一所义务教育学校就读,都将享受到大致一样的教育。记者今天从天津市教委获悉,天津市将全面实施义务教育学校现代化建设标准,让百姓充分享受到公平、优质、均衡的义务教育。

  记者了解到,目前即使是在北京、上海、天津这样的大城市,义务教育阶段学校之间的差距也非常明显。在天津,既有设施先进的南开中学等名校,也有没有上下水、仍靠煤球炉子取暖的农村学校。中小学校的“校际落差”,直接导致了“择校热”、“多收费”、“乱收费”等现象的产生。

  天津市教委有关负责人介绍说,此次出台的《天津市义务教育学校现代化建设标准》,规定了2008年到2012年全市每一所义务教育学校都要达到的最低标准。将重点从改善办学条件、创新学校管理、加强教师队伍建设和深化素质教育等方面入手,缩小城乡学校之间的差距,切实办好每一所义务教育学校。

  《标准》包括4项一级指标、24项二级指标及100个评估要点,具有极强的可操作性。天津市教育督导室将分批分步对各区县、各学校进行督查评估,各区县、各学校要逐条落实,方可达标。

  在校舍设施功能提升上,《标准》细化为三个方面:一是将农村学校旱厕逐步改造成为水冲厕所。二是逐步解决农村学校冬季采暖问题。三是农村校园环境改造,包括农村学校道路整治、校园绿化和操场改造等。《标准》还要求,全市所有学校要做到100%的校舍“小震不修,中震不坏,大震不倒”,100%的校舍能够成为本市最坚固的公共建筑、最可靠的避难场所。

  在教师队伍建设一项,《标准》提出,天津市要建立区域内教师定期轮换交流制度,确保每一所义务教育学校的骨干教师不少于本校教师总数的30%。并继续鼓励教师提高学历层次,力争小学和初中专任教师专科和本科及以上学历达标率达到90%等。 

  我来支招

  有句话也许片面了点,但在一些地方确实是实际情况:“城市的学校像欧洲,农村的学校像非洲,城市的一间教室相当于农村的一所学校”。要解决这个问题,关键有三条:一是加大政府对义务教育的投入,优先扶持和改造弱校,让每个学生都能在规定的服务半径内就近入学;二是要实行校长和教师轮换制,并优先向薄弱学校倾斜;三是继续加大高中入学改革,将优质高中入学指标平均分配到各个初中,这样才能从根本上消除家长的择校心理。

  广东省广州市市民  陈  媛  

  

  造成目前教育不均衡的原因有很多:一是政府投入不均衡,财政状况好的地区,教育经费就充足一点,财政状况差的地区,教育经费就匮乏一些;二是师资力量不均衡,水平高的教师不肯留在农村,能去城市的都去了;三是家庭教育投入的不均衡,农村现在的“留守儿童”多被祖父母照顾,他们对孩子教育投入的精力显然不够。

  要实现教育均衡发展,我想政府要在几个方面下功夫:首先是在制度上进行调整,对义务教育阶段的学校一视同仁,出台“标准化”的学校建设标准,不失为一个好办法;其次就是在办学条件、师资力量的配备上要达到一个基本平衡。比如说目前很多农村学校,尤其是中西部偏远地区的农村学校,它不是好与差的问题,是根本就没有教师的问题。所以政府一定要加强对农村中小学教师的培训,确保培训经费,形成一种制度。 

  江苏省教育厅原厅长  王斌泰  

  更多信息,请见人民网教育频道http://edu.people.com.cn

(责任编辑:刘则华)
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