专家呼吁落实教师法 保障收入提高地位

2008年12月19日12:25  来源:人民网-教育频道

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  人民网教育频道北京12月19日电 (记者姜颖)今天,中国青年报副社长谢湘、人民日报教科文部教育组组长袁新文和知名时评人郭松民做客人民网教育频道回顾2008年在社会上产生广泛影响的标志性教育事件,就大学生就业难、师生关系紧张、教师待遇、教育公平等热点话题展开激烈探讨。

  教师的工资不得低于当地公务员的水平”落实的不好

  袁新文说,推进教育公平离不开重要的群体就是教师,我们现在关注的是教师特别是农村教师待遇偏低的问题。现在官方公布的数字还有三四十万民办教师,他们的生活条件非常差。新修订的义务教育法和过去出台的教师法都有规定,教师的工资不得低于当地公务员工资的水平,但目前落实状况不是很好,在许多地方,教师的工资都低于当地公务员的工资。教师群体的工资待遇、生存状况以及事业发展的平台一直受到大家关注。

  郭松民:关于农村教师待遇问题,最终还是要靠国家投入,现在中央做了很多规定,比如说教师的待遇不能低于公务员,但是据我了解实际情况往往是中央请客要地方买单,中央没有这笔钱跟进,地方政府在国税和地税分开了以后,地方政府的财政有它的问题,有它自己的优先的排序,从地方官员来说,他们往往把经济增长作为最优先的排序。这时候往往成了空头支票。我这里有个数据,一般来说,教育经费的支出,在国际上大致是这样的水平,就是占GDP比例,在发展中国家大致在4%,在发达国家是4.8%。在我们国家是一种什么状况,我这里有这么几个数字,2003年的时候大概是3.41%,2004年是2.79%,2005年到了2.16%,这个数字我们一直没有达到发展中国家的目标。这个投入不够,是造成农村教师,包括一些城市教师,不发达地区教师待遇偏低的根本的原因。第一,中央要作出明确的规定,第二,投入要跟上,第三,就是刚才谢老师说的监督要跟上。要保证这些钱能够真正用到真正做教师的人身上。

  满足生存需要 当前教师问题的基本现状

  谢湘就此问题表示:不光是我,我们最近一段时间特别关注教师的发展问题,首先是他们的生存问题,最近国家教育部发表了督导报告,关于督导报告,我一直想说几句话,督导报告是非常有勇气的表现,是一个能够正视我们国家义务教育阶段老师的实际状况的问题。因为大家知道,刚才前面讲了,国家把自己责任承担起来,义务教育阶段投入解决以后,最大的问题是择什么呢,就是择师,师资,如果没有好的师资作为保证,实现优质的教育资源根本不可能,根本就是一个幻想。但是这个师资问题,还是应该从他们生存的状况说起。现在中国的二元结构大家也感觉到,农村和城市,东部和西部,这种差别特别大。现在看到,我们有大概1/4的义务阶段的教师,长期生活在边远贫困的地区,他们的基本收入根本得不到保障,尤其是一些所谓的代课教师。我自己曾经在山西吕梁地区有两件事情,一个就是代课老师一个月一百块钱的收入都拿不到。一个就是,后来我到了山西一所寄宿制小学,他们全县补了六个教师,他们每个月工资是多少呢?600块钱。可是600块钱半年都不发。根本就没有收入。 我觉得他们最后可能选择离开,因为他无法生存。

  另外,就是最近好像网络上也有一些传言过来,就是包括湖南、四川很多地方,现在很多老师,国家费改税以后,因为国家全部承担了,所以他们的津贴什么都没有,我记得重庆去年给每个农村教师补助每个月150块钱,今年再加150,这还是低的收入。我真的是觉得应该强烈呼吁,国家应该保证这些教师得到他们应有的收入。

  提高教师地位 落实教师法

  袁新文:我觉得这个确实有必要,提高教师的社会地位,经济地位和职业地位。我们的教师,特别是农村的民办教师,生活状况,你刚才讲了非常的令人担忧。今年教师节前夕,我们也关注到中共中央政治局委员,广东省委书记汪洋,说到代课教师的时候,用了三个字叫“血淋淋”,这三个字令人非常震惊的。因为他们的状况确实是令人感觉到非常心痛。我觉得推进教育公平的进程当中,绝不能忽视提高教师的地位,绝不能把义务教育法和教师法规定的教师的待遇不得低于当地公务员工资水平,这样的话当成一种口号。只是停留在纸面、文件上。

  

(责编:姜颖)
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