1982年：“高考改革”的呼声浮出水面（三）

2007年06月25日14:58 来源：人民网-教育频道

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　　1982年，也迎来了中国民办高等教育的春天。1982年宪法第19条规定：“国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业”一直以来被公认为民办教育取得合法性地位的标志。

　　其实，民办高校的产生与中国改革开放和社会经济的发展相伴而行。1977年高考制度恢复以后，高考录取率只有3%左右，而法律、经济、会计等专业人才的大量缺乏已远不能满足四化建设对这一层次人才的需求。在这样的背景下，“拾遗补缺”的民办高校找到了自己生存发展的空间。

　　1978年，我国第一所民办高校——湖南中山进修大学（原中山业余大学）成立，标志着我国民办高等教育在经历了20多年的沉寂之后又重新登上了历史舞台。民办高校以提供短缺实用性专业培训为主，为不能进入“正规”高校学习的青年提供了再学习的机会。随着1980年“高等教育自学考试”制度的建立，越来越多的民办高校以高自考辅导作为自己的合法性基础。

　　民办高校早期的办学者大都是离退休干部、教师或者民主党派人士，后来又有专家学者为民办高等教育构建系统的理论体系，他们都努力借助自身的优势和能力切实地为民办高等教育争取权利，从而推动了合法化的进程。例如1982年3月批准成立的北京市第一所民办大学——中华社会大学，由范若愚、聂真、张友渔等著名教育家主持创办。学校有一支教学经验丰富，既教书又育人的教师队伍。他们主要来自清华大学、北京大学、中国人民大学、中国政法大学等高等院校。

　　民办高等教育的蓬勃崛起和迅猛发展，一条根本原因是它伴随社会主义市场经济的发展，瞄准市场需求，适时地培养应急的各类职业技术人才；还因为它自筹资金办学，不依赖国家资金，不断地提高质量，为国家输送应急的高等职业人才。民办高等教育的发展，扩大了受教育的范围，使广大有志青年从民办高等教育中学到了知识，树立了信心，在社会中找到了自立的方位，明确了自身价值。还有一个重要因素，就是民办高等教育一改公立学校的办学模式，从中国的国情出发，面向市场，自主办学，在竞争中求生存，以质量为本，为教育改革注入活力，促进了自身发展。

　　1978年出现的这批职业大学招收的大学生，与当时政府对高等教育的“统包”、免费不同，它们实行“收费走读、不包分配”“，成为中国普通高校招收自费生的雏形。

　　1982年，全国普通高等学校招生31．5万人，比上年增加3．6万人，增幅约12％。尽管这样，能够进入大学深造的毕竟还是凤毛麟角。正是因为有了民办高校，让那些高考落榜生又看到了希望，其中很多人抓住难得的机会，“好风凭借力，送我上青云。” 应该说，民办高等教育在当时为广大落榜的有志青年提供了一个接受高等教育的平台，为国家输送了一批急需的建设人才。这些有志青年从民办高等教育中学到了知识，树立了信心，在社会中找到了自立的方位，实现了报效国家的个人价值。

（责任编辑：石希）