实录：教育部2008年第2次例行新闻发布会 (9)

[姜沛民]刚才您提出的问题是我们面临的很深层的问题。刚才讲到，我们基本完成“普九”，使所有的孩子有学上，但是这个学是什么学？实际上千差万别。第二，让所有的孩子能够上得起学、能够进得来，这是我们的保障体制所要解决的问题。。第三步是上好学。这个上好学不是单纯是北京的标准、上海的标准等等，而是让所有农村义务教育，首先是完整的义务教育，是一个合格的义务教育。我们农村地区有大量的教学点，地点比较分散，学校没有一定的规模，不可能配备足够数量的教师，开不足国家规定的课程，这是我们面临很深层次的问题。这几年，我们在推进城乡发展有一个很重要的举措，就是布局调整，适当集中办学。 [16:48] 

[姜沛民]有一个教育局长跟我说过这样一个概念，小学必须每次招两个班，初中必须每次招四个班，这样算来有足够的老师配足够的学生，但是实际上大量的农村教学点做不到。这样我们必须采取远程教育的方式化解教师短缺的问题。 [16:48] 

[姜沛民]《义务教育法》提出一条，要达到国家规定的基本教学要求。什么叫国家基本教育要求？我们现阶段制定一个什么样的标准，这是一个相当复杂的问题。我们不能拿考入上一级的学生数来简单评价我们教学质量，首先要制定我们每一个阶段的学业水平考试，它是一个合格性评价，是评价我们这个学段是不是完成国家规定的教学任务。这个我们要逐步建立的，同时合格标准并不简单是一个学业的问题，同时我们要推行一个综合素质的评价。除了小学上完六年教育，初中上完三年教育，不仅是一个成绩单，更重要是一个成长记录，孩子在学校里方方面面的表现，都要得到一个展示，就是建立一个学校综合素质评价的档案，这是我们目前教育发展中比较薄弱的环节，也是我们普九之后需要进一步加强的方面。 [16:49] 

[姜沛民]另外我们怎么去监测教育质量。教育部专门成立了基础教育质量监测中心，正在着手研究这方面的问题，现在正在抽查和摸索有关情况。 [16:49] 

[姜沛民]还有我们的课程标准也正在进行修订，预计在今年会正式颁发。 [16:49] 

[姜沛民]通过制定标准，通过监测，通过必要的布局调整为提高农村教育质量创造条件。还要把班额降下来，大家可以试想一下，20人一个班，和一个老师负担上百人，这个教育质量的保障是完全不一样的。我们在教育制度上，在整个教学方面的要求上，紧紧围绕教学质量的提高，构建一系列的工作体系，一系列教学质量的管理机制，这是我们目前工作的重点。在教育投入方面，我们要往这方面加大，不仅是建房子，买设备，更多是教育教学的管理和评价。 [16:49]

[王旭明]刚才讨论的农村教师师资的地方，如同打一个比喻的话，如同给一个人输血和造血，输血是把血输进去，造血就是要增加自身的创造的功能，这两者结合起来，机体才可以焕发生命力。我们出台很多政策有许多办法，各地还有很多招数，有很多好的经验，希望大家特别给予关注，各地的情况不一样，因为中国之大，很难做到一个办法对所有的情况，我们曾经率领中央新闻单位采访团到湖北去过若干次，我想给大家推荐湖北在培养农村教师输血和造血方面的确有非常成功的应验，有兴趣可以和我们新闻办联系，我们可以给大家提供便利，可以深入采访，这是一个很成功的典范。 [16:50] 

[北京周报记者]需要说明的是我来自农村，也在农村当过两年中学老师。我觉得农村并不遥远。我以前的同事也跟我说一些关于农村中学的事，我就这个机会问两个问题。第一个问题，关于农村的人事制度的改革问题，刚才领导说，关于聘任制的问题，现在他们对聘任制，很支持这项改革，当然这项制度对吸引人才有益人才流动的确起到一定作用，但是现在感觉到，聘任制和正式编的老师待遇差距非常，很多人想去争岗位工作，但是待遇问题，跟正式编制的确相隔太大，所以很多想去，看到待遇这样，就放弃这个工作。我想问一下，教育部对制度完善方面有没有一些政策出台？ [16:51] 

[北京周报记者]第二个问题，刚才姜司长提到农村教育硬件设备的确有很大的改进，其中一个问题，就是农村电脑越来越多了，中学电脑多到什么程度，多到他们管不过来。但是有一个问题，农村计算机专业老师非常少，但是谈到现在面临一个问题，就是他们想去管，但是不能管的问题。只能把电脑当成废品放到库房里，这种现象非常普遍，我想教育部对这个问题，对农村计算机教育方面，在计算机教师的培养和引进方面是不是有其他的一些措施？ [16:51] 

[谢志敏]关于中小学教师聘任制改革问题。实行教师聘任制改革，我们已经推进了好几年，改革正在进一步深化。改革是要建立一种新的用人制度。实行聘任制，要建立正常的新任教师补充机制，凡是新任教师都要通过公开招聘的形式补充到教师队伍中来。你具备教师资格、学校也有岗位要求，有空缺编制，通过公开招聘程序，招聘新任教师。凡是通过这种程序招聘到教师队伍中来的新任教师，就应该给予他相应的待遇，就是正式的老师，不存在比别的老师待遇低的问题。如果不是，那他还不是正式招聘的，可能还有其他的问题。 [16:52] 

[谢志敏]对于在职的教师，他已经是老师了，也要通过公开招聘、竞争上岗、择优聘用、合同管理的方式，实行聘任制，充分调动、激励教师的积极性。中小学人事制度改革是建立一种新的用人制度和机制，优化教师资源配置，提高教师队伍的整体素质，进一步调动教师的积极性、创造性。改革促进发展，发展也必须要通过改革，我们将为建设一支高素质、专业化、高水平的教师队伍继续努力，为提高农村教育质量，为教育改革提供人才支持和保证。 [16:52]

[宋永刚]第二个问题我作一个简要的回答。这几年国家实施了“农村远程教育工程”，使很多农村学校受益，百名农村学生拥有电脑的数量比例大幅度提高。怎么样使这些来之不易的设备发挥好的效果，确实是大家很关心的问题。因为我们中小学规模不一样，学校专职电教人员的数量不一样，规模大一点学校，有专业的人员，规模小的学校，就没有专门的人员，只可能是老师一专多能。针对这个现实，教育部专门实施了针对广大教师的教育技术能力建设计划，主要目的就是提高教师的信息技术应用能力。这个计划是分类、分层次。一类针对是教学人员，要求新技术培训与新课程教学紧密结合在一块，让他们运用教育技术改善课堂教学，做到敢用、会用、用好。一类是针对信息技术人员，一方面提高他们的信息管理水平，同时要求他们指导其他老师学习。 [16:54] 

[宋永刚]还有一类是针对管理人员。各类人员培训重点不一样，每一类又分成初、中、高三级。要求教师能够按照教育部发布的教师教育技术能力标准，不断提高教育技术应用水平。目前已经有30多万老师接受了培训，效果非常好。同时我们还积极寻求国际援助，如同微软、英特尔等大公司进行合作。英特尔针对一线老师开展培训，微软针对学校信息技术人员进行培训。目前培训人次已超过一百万，现在我们正在跟他们一起实施新一轮的合作计划。希望通过培训能使教师运用现代教育技术改善课堂教学的水平得到大幅度提高。 [16:55] 

[姜沛民]关于远程教育设备使用的问题，除了教师培训以外，还有怎么样使这些远程教育设备有效地在教学过程中使用的问题。这是我们面临的一个课题。首先要先说一下，我们农村义务教育电教设备还没有达到多到没有人管理的程度，我们总体上还是比较短缺。我们下一步目标不光是要校校通，还要班班通。对农村学校而言，教师短缺，课程开不起，是一时难以解决的。我们更多还要通过信息化的手段来推进这方面问题的解决。老师要会用，要鼓励教师用这方面问题也是特别多，还要要加强一些指导。另外我们要加强教育资源的建设，要适应各方面的教学要求。要加强应用方面的监管，现在我们对整个电教设备有一个工程管理信息系统，可以监测每一个学校。据我们统计，已经有30%项目校可以做到每周20个学时的使用水平，平均每天四个小时。50%左右项目学校可以达到每周四五个小时。 [16:55]

[姜沛民]这个设备利用率还是相对能够得到一定保证的，反过来讲，我们怎么在技术配备模式的基础上形成有效的教学模式，各地正在积极的探索，我想这不光是中国的探索，这在世界上也是一个课题。如何利用远程的设备进行远程教学。很高兴看到有一些地方已经采取了非常有效的措施，涌现出了一些非常好的经验。我想我们下一步要积极总结和推广这些好的经验，在技术推广模式上形成教育教学模式，充分使用非常有限的设备提高我们教育质量。这是我们今后的努力方向。 [16:59]


【1】 【2】 【3】 【4】 【5】 【6】 【7】 【8】 【9】 【10】