实录：实施国家资助贫困生政策进展 (8)

[王旭明]非常感谢刚才那位记者关心我们国家学校，包括中等职业学校学生的伙食问题。实际上党中央国务院也对学生的伙食问题非常关心、重视。大家知道，最近因为物价上涨的因素，大学生和中等职业学校的食堂菜价也受到一些影响，按照党中央、国务院的要求，财政部、教育部等有关部门做了专门的部署，教育部专门下了一个文，要求各个学校高度重视这个问题，采取切实的措施。财政部对普通高等学校和中等职业学校家庭经济困难学生生活补助专项资金2.8个亿在今年7月底前已经下发了。在这2.8亿当中其中有398万元是专门拨付给教育部直属的高校，这398万元教育部有关部门也已经下发到有关学校　[ 2007-12-25 16:45:24 ]

[王旭明]同时，教育部要求各个高校食堂、中等职业学校食堂要全面加强食堂管理，稳定学生的食堂饭菜价格，特别是要在减少浪费、降低制作成本、规范操作、降低进货成本、集中采购等等环节上要做好文章，确保质量。同时要求各个学校各个地区加大对学校食堂的政策支持和经费补贴力度，要做好学生的思想工作。教育部在今年的9月份专门就个别学校违反有关要求，将饭菜涨价的情况向全国进行通报批评，引起其他学校的注意。　[ 2007-12-25 16:46:11 ] 

[王旭明]教育部多年来对学校食堂的工作非常关心和重视，最近我看到一份文件，我都很惊讶。大家可能知道，我是回族，那天我看到一份文件，是教育部办公厅关于切实做好高等学校清真食堂工作的通知，我还以为看错了，后来我一查，确实是有明确的要求，要求专人专灶，有专门的伙食，有非常明确的要求。比如要求各个学校认真落实民族宗教政策，办好清真食堂，特别是对清真食堂员工进行专门的培训，还要取得清真食品行业合格证书，不允许混灶。同时对清真食堂的投入和补贴力度要加大，因为清真学生比较少，对因就餐学生少而造成的食堂亏损，学校给予必要的补贴。同时切实保证每一所高校的清真食堂和清真窗口都要符合要求。　[ 2007-12-25 16:46:23 ]  

[王旭明]我觉得提的非常具体，恰巧那次我率中央新闻单位采访团到四川外语学院采访，那天我们集体就餐的时候，因为是一桌一桌的学生食堂，和学生就餐，在快吃完的时候，发现有一个学生走到后操作间去，我们几个人很奇怪，后来老师跟我们介绍，这个学生是来自青海地区的少数民族地区学生，他在报道的时候提出来，这个学校虽然有清真食堂，但是清真食堂还不能满足他的要求，他觉得不能分开，必须和非清真人员分开就餐才行，否则他就不在那个学校就读。我觉得四川外语学院为了这样一个同学，破例允许专门有一个地方，专门给他做饭，专门让他在那吃。他的要求对我们来说过于苛刻，但是对于这样苛刻的要求，学校做的还很细致。由此可见，从教育部到各个学校对学生食堂的工作很重视，而且采取了很多措施。当然根据发展的新形势、新情况，也要加强研究，提出应对新问题的解决办法。　[ 2007-12-25 16:46:32 ] 

[东方早报记者]第一，请问马主任，在今年的国家励志奖学金和国家助学金政策当中，一共有400多万名额，这些名额中有没有民办高校的名额，如果有的话，名额是占多少？第二，请问基础教育司的处长，义务教育阶段欠债问题现在正在准备试点解决，请问这个是准备通过中央财政解决吗？大概什么时候解决掉？会不会在解决的同时又产生新的欠债问题？第三，请问发言人王旭明，这是关于资助政策之外的问题。刚刚通报了三起学术剽窃事件的的处理结果，对于复旦的处理结果大家表示赞同。请问对于学术剽窃的处罚有没有规范性的文件？如果没有的话 16:54:52 ]  

[华成刚]我回答第二个问题。义务教育欠债的问题，主要是农村“普九”欠债的问题。农村“普九”欠债的问题是有一定的历史原因的。在我国农村税费改革之前，农村义务教育的经费有一部分是来源于农村教育费附加，是按照农民人均纯收入的一定比例来征收的。农村税费改革以后，农村教育费附加取消了，这项经费就没有了来源，在历史上形成了一定的负债。为化解这个负债，前几天国务院办公厅已经印发了一个文件，重点要解决农村“普九”的债务问题。首先要核定清楚债务到底有多少，因为债务的组成比较复杂，有欠银行的，也有教师集资的，也有欠施工队的。所以我们要通过审计部门，把债务核定清楚。核定清楚以后，把债务与学校脱离开来，由政府来偿还。这一点是肯定的。现在全国各个地方也正在积极推进这项工作，积累了很多好的经验，比如说重庆市，基本上化解了农村的普九债务问题。义务教育办学经费全部纳入政府财政保障范围，今后不得通过举债来筹措。　[ 2007-12-25 16:55:26 ] 

[王旭明]第三个问题，关于学术剽窃的问题。我也注意到这个报道，复旦大学先后出现了三位老师的学术造假问题，具体情况我还不是很了解。我觉得复旦大学严肃学术纪律，重振学术道德风尚，从这个角度出发，经过学校批准作出的处理结果是审慎的。从总体来看，应该说我们国家高校广大科学工作者的学风是好的，为社会主义的物质文明、政治文明和科学研究作出了巨大的贡献。当然由于社会的不良风气以及个人盈利思想的影响，以及有关学术规章制度和工作管理制度还有待完善等等各种原因，出现了这样或者那样的问题，我觉得应该正视这样的现实。　[ 2007-12-25 16:55:59 ]  

[王旭明]从教育部的层面来说，教育部一贯重视这方面的工作，先后下发和出台了《关于加强学术道德建设的若干意见》和多个配套文件，同时还在这个新闻发布厅召开了专门的新闻发布会。教育部成立了学风建设委员会，对全国高等学校加强学风建设提出进一步的指导意见。据我了解，教育部有关部门现在正在着手制定“学术规范导读”和“学术不端行为处理意见”等文件，我相信这些文件出台以后会对各个学校、各个有关科研部门，在处理学术道德事件的时候更加有章可循。　[ 2007-12-25 16:56:22 ] 

[瞭望周刊记者]我想接着刚才那位记者的问题，现在国家中职的缺口问题。这个缺口也很正常，开始往下拨预算的时候，跟中职的实际招生还是有时间差的，这个是很正常的。如果按照现在说的安排82亿，再用1200元除的话，也就700多万，跟咱们说的今年和去年一共的1560万人，按照82亿往下发的话资助不到700万人，700万人就是84亿。我们先说追加资金那个事情，如果按照刚才说的是正在进行时的话，您说不出要追加多少数，您至少也要说我们的追加大概什么时候落实。2007年肯定是落实不了。但是为什么又说“各地中职学校的助学金已经发放到学生手中”，这里有一个疑问，到底范围缩小到什么程度。是范围缩小或者是资助标准降低，第三个可能性就是按月发放的，虽然总体上每个人给你1500，现在钱不够，但是按月发放。这个话要说清楚，如果是按月发放的话，已经发放到年底，四个月的国家助学金已经发放到了，这样的话就不会让人钻空子。既然还没有追加，还“已经全部发放到学生手中”。你发了多少？是不是范围缩小了？是不是标准降低了？这个大家会有疑问的，请您解释清楚。　[ 2007-12-25 16:57:58 ]

[王继平]首先国家关于这项政策，包括资金预算，今年下达的82个亿，是这一个学期的。实际上一年资助的总额是164，也就是说现在的82亿只是一个学期的。所以您刚才算帐算出600、700万人的数字，就是因为这个。 

第二，我们现在的助学金是按月发放的，一个月150块钱，这个带我们的经费办法上已经有明确的规定，要到学生手里面，按月发放。另外追加额的事情，考虑到扩招的因素，现在财政部和教育部已经研究了要追加，这个追加不是没有依据的。是建立在什么样的基础上呢？也就是在前一段时间，教育部和财政部联合发文请各地对于要享受国家助学金政策的范围的所有的学生进行进一步的核定，核对到人头上，而且这个数据已经报上来了。应该享受的范围是多少人，这个数已经核对上来了。所以这个缺额是多少钱，因为这个事情没有最后下文，我今天不好说。就是三句话，这三句话是我们在12月17号下发的文件中，财政部办公厅、教育部办公厅和劳动部办公厅三家文件上明确提到的，确保资助对象的不改变、资助范围不缩小、资助标准不降低。这三点来讲，大家应该相信政府。而且这项工作，基础性的工作我们已经做了，要资助的范围，具体是多少人，我们已经有数据，多出来的按照今年扩招多出来的部分，这一部分钱中央财政已经留了，但是到底是多少钱，这个问题不应该由我们来说。那三句话还是很重要的，而且这是三部委联合发文，确保资助对象不改变、资助范围不缩小、资助标准不降低。 

[王继平]所以这个缺额是多少钱，因为这个事情没有最后下文，我今天不好说。就是三句话，这三句话是我们在12月17号下发的文件中，财政部办公厅、教育部办公厅和劳动部办公厅三家文件上明确提到的，确保资助对象的不改变、资助范围不缩小、资助标准不降低。这三点来讲，大家应该相信政府。而且这项工作，基础性的工作我们已经做了，要资助的范围，具体是多少人，我们已经有数据，多出来的按照今年扩招多出来的部分，这一部分钱中央财政已经留了，但是到底是多少钱，这个问题不应该由我们来说。那三句话还是很重要的，而且这是三部委联合发文，确保资助对象不改变、资助范围不缩小、资助标准不降低。　[ 2007-12-25 17:00:49 ]

[华成刚]我补充一点。我们的资助标准是每人每学年1500元，今年我们从秋季开始执行这项政策的。也就是说，今年秋季学期每个人发750块钱。可能你是按照1500元算的。　[ 2007-12-25 17:01:01 ]

[瞭望周刊记者]我补充一点。我们的资助标准是每人每学年1500元，今年我们从秋季开始执行这项政策的。也就是说，今年秋季学期每个人发750块钱。可能你是按照1500元算的。　[ 2007-12-25 17:02:25 ] 

[王旭明]我们全国的中等职业学校的学生基本可以放心了，资助政策不会变，资助标准不会低，资助范围不会小，我们会按照政府的政策把钱发到每一个需要资助的困难学生手中。　[ 2007-12-25 17:02:44 ] 

[王旭明]之前和一些记者讨论到我们国家高考改革趋势的时候，我们曾经论述过，今年是我们国家恢复高考30年，30年来我们国家的高考制度始终在改革当中发展、前进，始终不是一成不变的，从大家最看得见、摸得着的高考时间，到看不见、摸不着的内容，到阅卷、评分方法，到录取方法等等，都是在改革中积极稳妥的推进。关于明年的高考会不会变，这是另外一个问题，和它有关系，但并不是说我们国家高考改革，明年就什么都改，不是这个含义。　[ 2007-12-25 17:06:58 ] 


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