博客：国家农村教育"两免一补"补给了谁？

　　此日记TrackBack地址: http://blog.people.com.cn/trackback.do?wlog_id=1185002261513780
　　国家对农村中小学校寄宿制学生实行两免一补，减轻了农村家庭负担，使更多适龄儿童能上得了学。这是一项功在当代、利在千秋的民心工程。而如何让这项民心工程真正落到实处，真正得民心，则是一个值得思考的问题。

　　了解了延安安塞县关于两免一补中的伙食补助一项后，让人不禁要思考，这两免一补到底补给了谁？

　　根据陕西省相关文件精神，两免一补的伙食补助是每生每月45元。平均每天每人1.5元。

　　而安塞及延安市其他地方的普遍做法，补助不直接进入孩子的口袋，而是转化成学生灶菜卡等形式，学生手上拿到的是菜卡，每顿凭此菜卡，可吃免费菜。这就是说，补助直接进入了学生灶房。这种做法的初衷可谓是良心用苦，可以避免孩子将国家补助给他们的钱乱花，减少孩子大手大脚花钱，吃零食的现象。而且1.5元钱的补助，一天可吃3餐免费菜，对学生来说，的确是好事。

　　但问题也就出在这里。钱没有直接进入口袋，进入了灶房，谁来保证灶房的伙食水平，谁来监督进入灶房的补助能完完整整地转化为菜，进入学生的肚子呢？

　　就以某小学为例，现在学生每天吃的，都是酸菜、大白菜熬土豆，没有油，没有其他配料，而且很多汤汤水水，几十年前进学校念书的老辈人，当时就吃这种菜，现在食堂还在做这样的菜给孩子吃。不少食堂做出的这样的菜，我们不奢谈什么营养，只求卫生就阿弥陀佛了。这样一勺汤汤水水的菜，算上各种成本，不会超过3角，按每天3顿计算，吃进孩子肚子里的，每天仅9毛钱，而学校在5月份之前，学生灶每天只开早餐和晚餐两顿饭。就以孩子每天吃进9毛钱计，那么，另外应该吃进孩子肚子的6毛钱吃进了谁的肚子了？一个月下来，谁从孩子口中抠走了18元钱？这些钱又去向何处？正因为学生灶房伙食差，不少学生宁愿放弃免费菜不吃，而花更多的钱到外面买他们早已吃怕的方便面啃。从安塞几所小学学生灶实际情况看，这方面的问题并非个别现象。

　　小学生正处于长身体阶段，孩子的营养的不到保证，甚至饭菜吃不饱，对孩子的健康成长影响非常大。一些学校借菜卡的方式，以牺牲学生身体健康为代价，来牟取某种利益，很值得重视。
●虚报寄宿生人数套取补助
　　不少学校，为了多争取对寄宿生的伙食补助，会虚报寄宿生数字，而多争取来的补助其实并没有让学生得到实惠。表现为（均我亲眼目睹）：1、只报开学初寄宿生数字，中途有退学转学的并不从中删减。学生已经离开了学校，但学校照例向上面申报伙食补助。2、给每个班主任下指标，无中生有，捏造寄宿学生名单，骗取伙食补助。3、冒名顶替按手印，领取补助。这些上面多给的伙食补助补到哪里去了呢？一些学校每月都要造一次伙食补助发放表，表格上是现有寄宿学生名单和已经退学或转学的学生名单。根据规定，学生领到补助后要签名按手印。而该有的学校的做法是全班甚至全校的伙食补助发放表，就由几名学生来代替所有学生按手印，以示伙食补助发放到位，以此应对上面检查。