将公务员笔试改为"资格考试"难在哪

谢小庆(北京语言大学) 

2007年11月20日08:25  来源:中国青年报

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  2008年中央机关公务员录用考试的报名工作已经结束,考试在即。中央机关的考试结束以后,各省区市的公务员招考会相继展开,许多考生将奔赴各地参加各种级别的公务员考试,不仅耗时,而且伤财。有的学生抱怨公务员考试“折腾人”。有的人提出将公务员考试改为“资格考试”,建议一次考试数年有效,统一考试各地有效。

  这样的建议如果能够实现,可以大大减轻报考者的负担。但是,将公务员笔试改为“资格考试”,存在技术方面的困难。与选拔性考试(教育测量中称为“常模参照考试”)相比,组织资格考试(教育测量中称为“标准参照考试”)存在一个难以解决的问题,就是分数的可比性问题。如果考试成绩几年有效,不同年份的考试分数之间就需要具有可比性。如果考试成绩可以在中央和地方之间通用,中央和地方公务员考试的分数就需要具有可比性。如果考试成绩可以在不同地区之间通用,不同地区公务员考试的分数之间就需要具有可比性。但是,我们很难保证不同的试卷具有相同的难度。如果求职的考生参加了不同难度的考试,就会造成不公平。参加较容易试卷考试的考生就会成为幸运者,参加较难试卷考试的考生就会成为不幸者。这显然是不合理的。

  这个难题并非无法解决。不同难度试卷的分数的可比性问题,可以通过“等值”技术来解决。所谓“等值”,就是当试卷偏难时,适当加分;当试卷偏容易的时候,适当减分。今天,托福、GRE等考试的分数都经过了“等值”处理,中国汉语水平考试(HSK)也经过了“等值”处理。经过等值处理以后,不同时间、不同试卷的考试分数,就具有了可比性。因此,托福、GRE和HSK的成绩就可以数年有效。

  为了解决分数的可比性问题,需要建立一定规模的试题库,需要精心进行等值设计和建立等值数学模型。完成这些任务,需要一定的时间。因此,在短期内将公务员笔试改为“资格考试”是有困难的。

(责编:贺霞)
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