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从“罚款比赛”“执法杀人”说从严治警 

华图公务员考试研究中心

2007年08月13日14:38  来源:人民网-教育频道

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        古语云:“徒善不足以为政,徒法不能以自行”。
  最近,几条关于执法者的新闻颇引人注意。其一,吉林省公主岭市公安局以高额奖励,在民警中发起“罚款比赛”,去年藉此“创收”1600多万元,堪称“生财有道”。其二,河南省周口市公安局一派出所的6名民警仅仅因为“熟人请托”,就栽赃陷害一名无辜群众,将其带到派出所轮番殴打,又将其从楼上扔下,伪造跳楼自杀假象,行径极其恶劣,被当地检察院批捕。其三,媒体报道,记者亲历广州交警一张罚单出现五处错误、两处造假。记者“较真儿”讨说法,“大盖帽”却“沉默是金”。
  依法维护社会秩序,确保一方祥和平安,这是人民警察的职业本分。然而,从“罚款致富”,到“问题执法”,再到栽赃陷害致人死命,某些执法者要么已违反起码的操守准则;要么公然以执法权力“创收自肥”;甚至不惜以身试法,执法犯法!如果说“不当执法”尚可纠正查处的话,少数“害群之马”造成的恶性后果则是难以挽回的。这不仅是对庄严法律的公然藐视,更是对人民警察称谓的严重亵渎!必须引起广大公安干警、执法人员的高度警觉,更加值得社会的关注与思索。
  人们常说“无知者无畏”,上述“执法犯法”、“明知故犯”所谓何来?究其原因,在经年累月的执法中,少数警察对“小恶”的感触逐渐“钝化”,自身的权力“优越感”却开始膨胀。加之社会深刻转型,法律法规存在滞后欠缺,各类“擦边球”、“灰色地带”不时出现,警察的思想与价值观同样遭遇冲击,一些意志不坚定者慢慢“随波逐流”。更有个别素质低下者,自认为“警察就是法,谁能管警察?”由此,轻则工作态度不佳,令群众不满反感;重则滥用执法权,导致“冤假错案”;少数极端的执法犯法,甚至充当“黑势力”保护伞,不仅给监察制约带来相当难度,更是对法律与人民的公然挑战!
  毫无疑问,随着党和政府的不断宣传与强化,依法治国理念已越发深入人心。这一方面意味着国家的各项法律法规进入加速制定阶段;另一方面,法律的有效实施,显然还有赖于一支高素质、极敬业、严于律己、克己奉公的执法者队伍。事实上,执法者的一言一行不仅代表其自身,还是在体现法律的神圣与威严;不光承载着人民的幸福与安康,更关乎国家的稳定与社会的发展。在执法原则的问题上,来不得半点姑息迁就,更不容任何“害群之马”!
  值得注意的是,不久前河南省2006年度政风行风民主评议揭晓,该省公安系统一年间排名上升了21位,命案侦破综合成绩同样已连续三年全国领先。在此,“铁腕治警、纪律严明”绝对功不可没——该省除贯彻公安部五条禁令外,又出台了从严治警执法为民“十条高压线”。在能者上、庸者下的绩效考核下,三年摘掉了8个公安局长的“乌纱”,同时给予优秀干警施展才能的舞台。还从日常点滴入手,加强对民警的约束、教育和管理,使民警不犯错、少犯错。奖惩分明、严格责任,怎能不形成强劲“战斗力”与执法的良性循环?
  今年两会上,温家宝总理在回顾去年工作时指出:社会治安防控体系不断完善,集中整治治安混乱地区和突出治安问题取得明显成效。这既是对警方工作的积极肯定,更是对公安干警进一步奋进的激励与期待。而老百姓的眼睛也是雪亮的。全心全意为群众排忧解难、嫉恶如仇打击犯罪、彻底缓解治安“老大难”的好公安局长任长霞,多年战斗在排爆第一线、亲手排除各类炸弹1.5万多枚、处置大小爆炸现场无数的公安系统全国劳模王百姓……许许多多真正的“人民卫士”,通过忘我的奉献,以大无畏的精神,无愧于神圣使命,无愧于头顶上庄严的国徽,更将接受人民群众久久的敬意与深深的感谢。
  事实上,权力就好比双刃剑。如何更好地监管约束警察权,如何有效提升执法者的整体素质,不仅需要司法界的进一步探索,也有赖于公、检、法系统的相互监督与有效制约,更离不开社会民主与法制建设的不断完善。总而言之,执法者绝无法律“赦免牌”!

(责任编辑:石希)
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