2006《申论》材料5
  2007年04月25日11:08 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
 

  有趣的是,在监督部门将打击矛头主要对准SP时,一些不法SP开始转移阵地,找一些地下群发公司来代理发送短信,逃避监督。中国移动的有关负责人也坦称,运营商监管SP的效果不错,但对一些人用群发器进行欺诈短信发送,监管的难度很大。

  这些地下短信群发公司发垃圾短信主要通过短信卡发送,最后在用户端显示的是手机号码。这种短信卡,外形与市面上公开出售的手机SIM卡并无区别,在发送短信时会在手机上显示该卡的卡号,但仅能用于发短信而不能通话,拨打过去,语音提示是该号码已停机。实际上,短信卡的价格比SP更加优惠。价值100元的卡可发送5000条,折算后每条短信是0.02元。一般人并没有能力拿到这种短信卡,但有的公司由于“和移动、联通关系很好,可以在内部拿到”,而且在卡源充裕的时候,会向器材购买者供应。这些公司恰恰成为监督的盲区,他们这类公司和许多个人信息

  发送者一起,还在源源不断地制造垃圾短信,面对这种情况,运营商们也在左右为难。

  短信卡推行之初,一些省地运营商为了防止人们地恶意使用做了诸多限制。比如限制容量,每天一个手机号码最多只能发送100条短信,发现有号码发送短信异常,数量特别多而且集中,会采取七天内禁止该号码再发送信息地处罚。但这些限制中的一些漏洞已为不法分子所利用。短信卡群发一部分源自运营商为个人用户提供的短信资源费优惠套餐,短信卡群发业者根据运营商的限制,每发99个号码就会停下来半小时,重新输入一遍信息后继续发送。另一部分则是异地手机SIM卡恶意欠费。短信卡群发业者利用运营商异地结算的时间差,在手机号开通后,拿到异地一天24小时不间断地狂发短信,甚至被欠费停机,而这几天地时间差异早就让群发者赚到了一大笔。再如,为防止恶意使用还采取了关键字过滤技术,但由于现在都用比较委婉地方式表达,不停地变换字眼,也防不胜防。而且,大多数情况下只能用事后补救的方式处理,收效甚微。更重要的是,运营商也不能贸然替客户屏蔽掉这些短信息,其中有些可能是用户需要的。比如交友信息,有些人觉得是骚扰,但是有的人可能会乐意接受。同时,运营商也要顾及到客户的隐私权。

  大部分的垃圾短信制造者并不是抱着手机逐条发送,他们都是通过非法的短信群发器来实现的。现在很多小商品市场很容易买到的一种俗称“短信猫”的短信群发器,这些群发器有的需要跟电脑一起配套使用,有的可以直接用,只要简单设置需要发送的信息和手机号码库,就可以自动发送了。“短信猫”已经成为垃圾短信制造者诈骗的工具,诈骗者明知是非法勾当,但是在暴利的驱使下,仍然不惜铤而走险。

  本资料来源于中国高教考试在线独家提供,请勿转载。

 

来源:人民网-教育频道 (责任编辑:臧文丽)


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