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2015年，作为政协委员的我，也是行色匆匆，深入调研，积极履职，收获满满。提案工作是政协委员履行职责最重要、最直接的内容之一。2015年两会结束以后，我就开始考虑2016年的提案选题，利用会议、调研、出差等机会，发现问题、收集素材，其中许多作为民进中央的提案，而也有一些作为我的个人提案在2016年的两会正式提出。
今年的13个提案分别是：关于借鉴国际经验，建议国家阅读节的提案；关于推广苏州图书馆总分馆建设经验，加快社区图书馆建设的提案；关于取消各省教辅评议、还消费者自主选择的提案；关于探索互联网背景下未来学校模式的提案；关于进一步明确家庭教育领导体制的提案；关于“十三五”期间义务教育向下延伸一年的提案等。这13个提案，有些是我长期思考研究的问题，有些是在调研中发现的问题，有些是从专家研究成果中得到的启发，每个提案后面，都有着不同的背景和故事。
以国家阅读节为例，这是我第十四次提出建立该阅读节。有关部门一直没有采纳这一建议。主要原因有二：一是原则上不增加新的节日。但事实上，在阅读节没有被采纳的同时，近些年如中国“航海日”等新的节日还是在继续增加。二是因为有了世界读书日，不需要再建一个国家阅读节。可是，和中国其他节日比较，比如每年7月11日确立为中国“航海日”，正是作为3月17日“世界海事日”在中国的实施日期；世界上许多国家既欢庆世界阅读日，也拥有自己的国家阅读节、各种阅读日。阅读直接影响着国民素质与中国的文明崛起，所以我自然不会放弃为阅读鼓与呼。
再如图书馆的主分馆制度的提案，现在农村有农家书屋，城市社区反而成为阅读的真空，没有人管。我在苏州时，图书馆曾经推出了与社区联动的做法，成效非常好。社区居民在社区就可以借阅市图书馆的图书，管理成本也大大下降。改善城市公共体育资源供给的提案，是我去年在内蒙古乌海市调研基础教育时偶然发现，在许多城市很难解决的老大难问题——学校体育设施向社会开放，乌海解决得不错。关键是政府要解决学校的后顾之忧。我请参政议政部的同志在总结乌海经验的基础上提供了素材，撰写了提案。智慧在民间，政府要善于发现、总结和推广民间与基层的好做法。
特别要说的是关于“十三五”期间义务教育向下延伸一年的提案。现在已经有许多省出台了十三五期间十二年教育全免费的政策，我认为是不符合中国国情的。我国人均GDP还处于世界相对较低水平，到2007年我们才真正实现了免费义务教育，促进义务教育均衡发展，提高教育质量的任务还很艰巨。因此，延长一年是较为稳妥的选择。但为什么向下延伸而不是向上？因为义务教育向下延伸一年比向上延伸一年效益更高、更符合我国当前的实际情况，也符合儿童身心发展规律，具有现实可操作性，实施成本相对较低。
建议在经济条件落后和义务教育发展水平较低的农村和西部地区先行试点，逐步向城市和中部、东部地区延伸，反向发展，阻止贫困和落后的代际传递。
每个提案都有许多背后的故事。还有一些很好的选题，由于自己精力与时间、学养，以及考虑到提案的办理过程的复杂性，这次就暂时没有提交。越来越觉得，撰写一个好提案并不容易。需要把信息收集、整合、提炼的功夫，需要专业知识和开阔视野，需要解决问题的方法。同时又觉得，从另一个意义来说，撰写好提案，其实也很容易：只需要一颗真诚的心，足矣。
