新闻背景

    作业太多三年级娃偷上闹钟 凌晨3点起床加班加点
    半夜里，点读机忽然声音大作，全家人都惊醒了。9岁的刘娜(化名)一骨碌爬起来，跑到书桌前开始写作业。妈妈看了一下表，是1月11日凌晨3点。
    "再睡一会吧，时间还早。"
    "不！作业没写完，老师会批评的！"
    说话间，一向温顺的刘娜忽然咆哮起来，眼里噙满泪水。原来，前一天晚上，刘娜写作业到晚上11点还没写完，被强制睡觉前自己偷偷地把点读机的闹钟调到了第二天凌晨3点。
    没写完作业的孩子挂着泪水入眠。详细>>>

   中小学生普遍感到学业压力大 普遍睡眠不足
    由于学业负担仍然不轻，初三学生普遍睡不足8小时，年级上升体质反而下降。
    上海市教委教研室主任、上海市基础教育质量监测中心主任徐淀芳表示，受调查学生中，无论是四年级还是九年级(初三年级)，学生们仍普遍感到较大的学业压力。
    数据显示，以睡眠时间为例，四年级学生睡眠满9小时的不超过45%，而九年级学生睡眠时间满8小时的只有13%。"详细>>>

各方声音

    安徽省长李斌为学业压力大的中小学生“呼喊”减负
    “现在每一个家长聚到一起都在埋怨教育，说把孩子累得不行，但每一个家长放了学都把孩子送到补习班上去，一个月学费要六七百，甚至有的上千块钱，为什么呢？”李斌省长分析说，“因为家长认为，‘我如果不这样干，别人家孩子都这样干，我的孩子就吃亏了，落下了’”。详细>>>

    济南规定中小学家庭作业网上公示 减轻课业负担
    自2011年起，济南市教育局在全市范围内逐步实施“学生课业情况校园公示制度”，学校要利用校园网、公示栏、致家长的公开信等多种形式公示学生每天的家庭作业。详细>>>

   福建监测中小学生课业负担
    福建将建立中小学生课业负担监测制度，重点监测中小学生课外活动时间和睡眠时间。
    福建规定，各地各校要对学生每天在校活动实行总量控制；在课外作业量方面，福建要求小学阶段书面家庭作业量控制在1小时以内（一、二年级不留家庭书面作业），初中阶段不超过1.5小时，高中阶段应控制在2小时以内，做到题量适中、难度适宜、全批全改、及时反馈。 详细>>>

课业负担过重原因何在？

    从2001年开始，在素质教育不断推进的背景下，我国先后颁布了初高中各科课程标准，开始了新世纪轰轰烈烈的新课改。在高效课堂深入人心的背景下，各中小学学生的可以负担却越来越重，甚至出现了学生大规模撕书罢课的情况，原因何在，相关专家做了简单的分析：
    第一、现在的社会价值观要求学生具有较高的知识水平。这个认识一方面来自社会的竞争，另一方面来自社会对于成功的定义。长期以来所形成的尊崇知识的传统和民族文化心理使得现在的许多用人单位在聘用人才的标准上对学历的要求越来越高在片面追求高学历的影响下，家长、社会也会给在校的学生更多的压力。
    第二、我国现行的评价手段最主要是中考以及高考。学生想要能够进入更高一级的学府进行深造，一般都要通过这两次考试。在升学考试中，几分足以改变一个人的命运，因此，尽管不利于学生的成长，但是我们依旧会趋之若鹜。
    第三、教师专业素质水平的差异也会加剧学生的课业负担。

     义务教育阶段的学生课业负担过重，已经成为不争的事实。减负提质也成为近两年来教育战线的重点工作。可政策竞相出台，效果却未见有所体现，究竟减负难在哪？

落实难，难在哪？

     说到减轻课业负担，加强素质教育落实难的症结，21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为与三个方面紧密相关：我国基础教育，尤其是义务教育阶段的教育资源分布不均衡，家长争相送孩子上好的小学、好的初中，出现择校热；中、高考的考试成绩成了选拔学生的唯一评价标准，导致学校育分不育人；此外，我国的户籍制度、社会福利保障制度等，使教育还肩负着改变人的地位的非教育功能
    上海市教委教研室主任、上海市基础教育质量监测中心主任徐淀芳表示，受调查学生中，无论是四年级还是九年级(初三年级)，学生们仍普遍感到较大的学业压力。详细>>>