代表议科研经费:年底突击花钱不合理且浪费

2012年03月09日08:24  来源:《南方日报》

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  “为什么我们要年底突击花钱?为什么科研经费年底花不完就要被收回去?”昨日,全国人大代表、九三学社中央委员、北京大学教授申丹在广东团小组会议上发问。

  会上,多位代表反映科研机构年底突击花钱的现象既不合理,又造成了很大的浪费。

  有代表说,有科研人员申请了重大科研项目,规定3年期完成,教育部按照第一年拨付10万,第二年拨付15万,第三年拨付10万的方式来支持这个研究项目。结果,这位老师第一年只用了7万,结余了3万。“这3万当年就要被国家收回,不管你第二年的15万元是否够用。”为此,这位老师就要大量地买各种书,给孩子买、给家人买,或者开研讨会等,总之要把钱花光。

  全国人大代表、汕尾市委党校常务副校长蒋海鹰表示,科研机构或者高校的经费主要分为两块。一个是以机构或者学校的名义统一向教育部申报的项目经费;一个是研究人员自己向教育部、教育厅申请的重大项目课题经费。“前者,各单位都想争取最多的经费支持,如果拨付给你的经费花不完,明年制定预算的时候就不会再给你那么多了,因此要突击花钱。”至于科研人员、老师要突击花钱是因为财政部门的规定,必须花完,否则上交。

  一位人大代表告诉记者,突击花钱还有另一种情况:有位老师原本没有申请到重大项目课题,结果到了11月份,“教育部门突然发现按照预算,钱用不完了,于是又把他的项目列了进来,同时要求他2个月内花掉原计划第一年全年要花掉的钱。”

  为什么穷的地方拿不到经费,而一些科研机构、科研人员却为花钱苦恼?蒋海鹰告诉记者,因为制定财政预算的工作人员不了解科研机构的真实情况,制定预算过于粗放。

  不过,代表们也都反映,“年底突击花钱”的现象不仅在科研机构存在,市政等不少部门都存在这种现象,这也凸显了我国预算编制方面的缺陷。(特派记者/赵杨)

(责任编辑:张楠(实习))
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