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主题一  强制拆迁主题

2011年10月20日16:08         手机看新闻

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【给定资料】

2010910日上午,江西省抚州市宜黄县凤冈镇在拆迁期间发生一起烧伤事件,疑为自焚,造成“一死两伤”。事件经调查处理,县委书记邱建国、县长苏建国双双被免职。事后,江西宜黄某官员针对该事件发表文章《透视江西宜黄强拆自焚事件》,笔者从事件发生始末、媒体推波助澜、崛起中的宜黄、强拆——无奈的选择、事件的深层原因五部分对宜黄强拆自焚事件进行了分析和梳理,提供了一个政府官员在拆迁过程中的视角:

“地方政府为实施地方发展战略,强拆在所难免,或者说不得已为之,否则,一切发展免谈。”1

“每一个人其实都是强拆政策的受益者。”2

“从某种程度上说,没有强拆就没有中国的城市化,没有城市化就没有一个个‘崭新的中国’,是不是因此可以说没有强拆就没有‘新中国’?”3

“搞城市建设需要进行大量的拆迁,如果迁就被拆迁户的利益诉求,大幅度提高拆迁补偿标准,政府肯定吃不消。”4

“中国作为后发型现代化国家,要实现民族复兴、要赶上西方发达国家,这就决定了积极政府是当代中国现实和必然的选择,尽管它是非理想模式。”5

中国社会科学院农村发展研究所教授于建嵘称,“拆迁可以拆出政绩,可以拆出高楼,拆出超级富豪,但拆走了民心,拆走了这个民族的未来。6就算为了公共利益要拆迁,也要有公平公正的司法来解决。7保障公民的基本权利是当今中国社会最大的发展。”8

“如果社会不公平、不正义的问题不解决的话,发展越快,问题越多,危险越大。等那时候再来解决公平正义问题,就晚了。”9湖北省社会科学院院长宋亚平在接受《南方人物周刊》采访时这样说。

2011121日国务院出台《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《条例》)。《条例》第一章第一条规定,为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动,维护公共利益,保障被征收房屋所有权人的合法权益,10制定本条例。

第二十八条规定,被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。11

《条例》围绕“维护公共利益,保障被征收房屋所有权人的合法权益”这一宗旨,正式公布的条例文稿不仅有从“拆迁”到“征收”、“搬迁”的用词变化,而且与两次征求意见稿相比,条例在阳光征收、公平补偿上可圈可点之处又增不少。

 

【作答要求】

参考给定资料,以“江西宜黄强拆事件”及其后续为切入点展开议论,自拟题目,写一篇文章。12

要求:

1.自选角度,立意明确;

2.联系实际,不拘泥于“给定资料”;

3.语言流畅;

4.总字数1000字左右。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1】地方发展与强拆之间不存在必然的因果关系,该观点存在明显的逻辑谬误。但这一观点也引出了一个更深层次的问题:地方政府应当树立什么样的发展观?这一点可作为文章的写作方向。

2】思考多数人利益与少数人利益的协调问题,可作为文章的立意角度之一。

3】这一观点也是一个悖论,可引出深层思考:中国的城市化应当如何推进?

 

4】思考:城市化建设中的发展成本,应该由谁买单?

5】这里引出了“积极政府”的问题,这一问题涉及范围较广,不易论述,建议缩小角度,只关注搬迁问题中政府应当扮演何种角色,是积极参与其中,还是仅扮演一名监督者?

6】点出了强拆的更深层次影响。

7】对回答批注【2】提出的问题有一定的参考,协调好二者间关系,“公平公正”是原则,“司法介入”是途径。

8】对回答批注【1】的问题有一定参考价值,即发展应当以保障公民的基本权利为前提。

9】由此从搬迁问题引申到更深层次的社会公平问题。

 

 

 

10】此处提示我们,实现和谐搬迁要规范搬迁相关活动,要以维护公共利益为根本,要以保障被征收人合法权益为前提。可以说,这是“强制拆迁”主题的文章写作要始终坚持的基本思路。

11】由此我们可以了解批注【7】中“司法介入”的具体实施方法。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12】题目规定了文章的切入点,要求文章写作角度要从宜黄事件入手,因此,最好在文章首段就点出宜黄事件,再由此展开议论。

 

(责任编辑:周俊(实习))

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