第二节：解读招生政策

　　招生政策主要指招生政策和规定，特别是与填报志愿密切相关的政策和规定，比如高校招生录取体制和办法、录取批次的划分、优录照顾政策、定向招生政策等等。

　　1、高校招生录取体制

　　全国普通高等学校招生录取工作在教育部统一领导下，由各省级招生委员会实行属地化管理并负责组织实施。教育部在《2007年普通高等学校招生工作规定》中明确要求，高等学校招生实行“学校负责、招办监督”的录取体制，高等学校必须按在招生章程中向社会公布的录取规则进行录取，招生录取工作要贯彻公平竞争、公正选拔、德智体全面考核、综合评价、择优录取的原则。

　　(1)、“学校负责、招办监督”录取体制的含义

　　普通高校招生工作实行“学校负责、招办监督”的录取体制，即：对思想政治品德考核合格、参加体检、统考成绩达到同批录取控制分数线并符合学校调档要求的考生，是否录取以及所录取的专业由高等学校自行确定，高等学校负责对未录取考生的解释以及其他遗留问题的处理。各省级招办组织实施向高等学校投放合格生源电子档案，并监督高等学校执行国家招生政策、招生计划情况，纠正违反国家招生政策、规定的行为。

　　(2)、省招办在招生录取工作中的主要职责

　　①、汇总、公布招生计划和学校招生章程；②、根据招生计划和考试成绩，提出划线思路和各批次录取控制分数线的建议，报省招委批准执行；③、制定招生录取办法及操作程序并组织实施；④、负责省招办录取现场的网络建设、维护和安全；负责录取的数据准备及保密工作；负责对在网上录取院校进行技术支持和技术指导；⑤、投档，确认学校提交的预录取名单和预退档名单；⑥、核准新生录取名单，打印、核签录取新生名册，并加盖“录取专用章”，寄发新生名册；⑦、负责向有关媒体提供录取进度信息和录取过程中公开查询的录取结果信息；组织在全省范围内对生源不足院校征集志愿；⑧、招生政策的宣传和咨询工作。

　　(3)、录取应遵循哪些原则

　　教育部规定，各省级招生委员会和高等学校要结合本省(自治区、直辖市)和本校的实际情况，制定科学合理的录取投档办法，正确处理好考生成绩与志愿的关系。在统考成绩达到同批次录取控制分数线的考生中，高校确定调阅考生档案的比例一般应控制在本校招生计划数的120%以内，省招办按高等学校的调档要求向其投放考生电子档案。高等学校必须按招生章程中向社会公布的录取规则进行录取，对拟退档考生要注明详细的退档理由，并负责对退档考生的解释工作。

　　高等学校及其主管部门要切实加强对预留计划使用的管理和监督。高等学校应集体研究决定本校调整计划及预留计划的使用。高等学校调整计划或预留计划应安排在生源人数多、质量好的省（自治区、直辖市）使用。高等学校不得降低录取标准指名录取考生，并负责处理因调整或预留计划使用不当造成的遗留问题。严禁高等学校利用调整计划或预留计划巧立名目向考生收费。

　　未经教育部批准，高校不得规定男女录取比例，对报考非外国语文学类的专业的考生不应限制统考外语语种。对肢体残疾、生活能够自理、能完成所报专业学习，且高考成绩达到要求的考生，高等学校不能仅因其残疾而不予录取。

　　(4)、省级招办如何与高校协调

　　教育部规定，高等学校录取新生要按照生源所在省（自治区、直辖市）所规定程序，按时完成调档、阅档、退档、审核等各环节工作，保证考生电子档案的正常周转和录取工作的顺利进行。对超过时间未按要求完成相关环节工作的高等学校，省级招办应主动与之沟通，对无故拒绝联系或故意拖延时间的高等学校，省级招办可根据所发出的考生电子档案按有关高等学校计划数及录取规则从高分到低分顺序设置考生电子档案为预录取状态，同时应立即书面通知有关高等学校，并将有关情况上报教育部备案。

　　省级招办根据高等学校调整计划数及其使用的有关要求，在高等学校所在批次录取控制分数线上按照考生志愿及分数从高到低进行投档。省级招办不得为争取调整计划数随意放宽录取政策或降低分数要求。

　　高等学校招生实行计算机远程网上录取，各省级招办应全面实行远程录取管理模式，各高等学校应在校内采取远程异地录取方式开展录取工作。录取期间，高等学校和省级招办要保证相互通讯联络的畅通。

　　各省级招生委员会要根据本地区招生工作的实际，合理安排高等学校录取批次。原则上同一高等学校同一学历层次的招生计划应安排在同一批次录取，如确有必要，可以将同一高等学校的不同专业安排在属于同一学历层次的不同批次录取；但同一学校、同一专业、同一学历层次的全部招生计划，在同一省（自治区、直辖市）须安排在同一批次录取，并执行经有关部门批准的相同学费标准。高等学校被安排的录取批次与上一年度有变化的，省级招办应事先与高等学校协商一致后，再向社会公布。

　　各省（自治区、直辖市）录取工作应于7月上旬开始，其中本科第一批次录取应于7月10日至15日开始。本科录取应在7月31日之前结束，高职（专科）录取应在8月20日之前结束。

　　(5)、普通高校招生应坚持的四项重要原则

　　①、依法行政、依法治招原则；②、公开、公平、公正原则；③、服务考生、服务社会原则；④、“三个有助于”原则，即高校招生有助于高等学校选拔人才，有助于中学实施素质教育，有助于扩大高等学校办学自主权。
【1】 【2】 【3】 【4】 【5】 【6】 【7】