2010年国家公务员面试热点问题及解答 (13)

祖华教育

2009年12月28日10:39  来源:人民网-教育频道

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  2010国考面试社会热点(56)血铅事件与政府责任

  祖华教育李祖华

  【事件及问题】:2009年8月份,凤翔县长青镇发生615名儿童血铅超标事件,引起社会广泛关注。

  冶炼厂厂长孙宏说:“建厂前我们与凤翔县政府签订了协议,县政府承诺3年之内分3批将工厂周围500米内住户全部搬迁。如果没有县政府的承诺,省环保局不会盖章,我们这个厂也不可能建成。”

  宝鸡市委、市政府派出调查组调查认为,凤翔县委、县政府和长青工业园管委会未能正确处理经济发展与环境保护的关系,环境保护措施落实不到位,未能按期组织对东岭冶炼公司卫生防护范围内的村民实施搬迁。宝鸡市环保局、凤翔县环保局对重点污染企业东岭冶炼公司及周边环保问题监管不到位。东岭冶炼公司在卫生防护范围内村民未搬迁的情况下从事铅锌冶炼,是引发长青地区部分儿童血铅超标事件的主要污染源。

  陕西省宝鸡市12月20日对凤翔县长青镇部分儿童血铅超标事件进行了责任追究,凤翔县委、县政府以及长青工业园管委会、凤翔县环保部门等11名干部受到党纪、政纪处分,东岭冶炼公司总经理、副总经理已被免职。谈谈你对血铅事件的看法?

  【李祖华解答】:(1)从企业角度来看,“正道经营”是企业长治久安的坚实基石。东岭冶炼公司整个企业在凤翔长青工业园区建设过程中存在投机取巧的行为和思想。首先从了解到的内部一线员工每隔几个月都要去医院或者体检中心进行排铅治疗。所以推断有以下两种可能:a)东岭冶炼公司所采用的生产线是国际淘汰的技术; b)企业在最初生产线建设过程中为了节省资金没有采用必备的除尘技术。

  如果是第一种情况,这样的企业最初是怎么通过环保测评的呢?难道环保局环保测评仅仅是按照国家规定的标准来写各个合法的数字吗?这里面肯定存在腐败现象!!建议查一下东岭冶炼公司环保测评时直接负责单位的当时领导?

  如果是第二种情况---东岭冶炼公司为了省资金没有采用必备的环保设备,这个可以理解:作为商人以利润最大化为目的的行为。但是这种对于工人人生具有严重危害的工作环境竟然在目前信息化这么发达的今天存在了六七年。而且所有员工竟然以一种不可理喻的方式“高兴”地在这种环境中工作。对于东岭集团来说,如果当初采取相应的环保设备的话,可能问题不会象今天这么严重,也不会有停产的情况。所有“投机取巧”最终是害人害己啊!

  (2)对于政府部门来说,对于东岭冶炼公司建设阶段,存在对于附近居民搬迁一事上存在严重的工作失误! 搬迁的确是一件很难办的事,和市级纳税大户有关的居民搬迁的事,市级相关部门怎么能够将搬迁这种大事一推就推给县级部门呢?对于县级部门而言,在“有钱就是爷”的社会中,县级当让不能挡住“财神爷”(东岭冶炼公司)开动赚钱的机器!(在没有完成搬迁的情况下)!县级竟然随便一推将搬迁协调的任务推给了村委会!这里面有几个问题可能好多人都不明白:市县级财政都是从东岭冶炼公司的税收,所以在所有搬迁方案都没有确定的情况下,就把几千人搬迁的人物交给了村委会自己解决。对于冶炼公司到底对生活有没有害一直处于迷茫状态的农民来说,只能“忍”着!所有农民搬迁的事就这样一拖再拖,拖到六年后的今天到孩子血铅超标查出来后包括各级政府,当事企业竟然还没有搬迁方案。

  设想一下,当事政府主管部门(环保部门,工商主管部门,社会保障部门,劳动仲裁部门)如果严格执行国家相关规定,没有完成搬迁东岭冶炼公司就不准点火。

  如果企业工作环境没有达到安全的部门,企业要停产整顿。如果当初冶炼公司第一个工人去医院排铅治疗,东岭冶炼领导重视,对生产线进行改造,为车间工人提供劳动保护措施!或者政府主管部门强制企业停业整顿。如果当时市级相关部门部门严格一手抓附近居民搬迁事的话,肯能今天也不会有上百儿童血铅严重超标!

  (3)从当地农民角度来看,中国农民淳朴憨厚,逆来身受的特点反映的淋漓尽致!如果七年前对搬迁没有完成前就向政府提出要求的话,或许后代可以免受铅的毒害!据了解当时东岭冶炼公司,征地,村民搬迁一事政府的确很强硬,对于农民软硬兼施!口口声声说是为了老百姓的幸福!而现在来百姓得到的幸福就是后代铅中毒,吃喝拉撒无不受到东岭冶炼公司和焦化公司的毒害!

  或许翻开当时当地的报纸,宝鸡市的某某领导,凤翔县的某某书记还风光的为东岭企业集团开业动工剪裁,也算是为当地做的一点“政绩”工程!拿几百人(如果东岭包括内部员工可能几千人)人的身心健康来为做政绩的领导,我们应该对他们的施政能力值得考虑?对其眼光的前瞻性值得怀疑!这件事也可以记入当年负责这件事的当时领导的个人“功绩”名录中!将来或许还可以一次来“升官发财”呢?

  或许所有的这一切都是一个“利”字再驱动,但是钱固然重要,我们不能以牺牲后代的生命生存权来获取一时的财富。包括各级政府部门,各级领导,也不能以一时的经济效益来毒害弱势群体的身心健康!

  君子爱财,取之有“道”!全社会的人都应该好好研究古人这个“取之有道”中所谓“道”字所道出的深刻哲理!!!!(祖华教育独家发表)

  2010国考面试社会热点(57)“钓鱼执法”事件

  祖华教育李祖华

  【事件及问题】: 【“钓鱼执法”事件】今年九、十月间,上海相继发生两起“钓鱼执法”事件,引发社会广泛关注。9月8日,白领张晖在驾驶车辆过程中,遇一“胃疼”男子主动搭车,后被交通执法部门抓获,并以非法营运处罚。对此,政府部门承认“钓鱼执法”,张晖诉诸法院也获得胜诉。

  10月14日,打工者孙中界驾驶车辆同样被“职业钓钩”搭乘,后被交通执法部门抓获并处罚。孙中界则愤然斩指,而有关政府部门的初次调查简单草率,与事实不符。此后,上级政府及时纠正错误,承认存在“钓鱼执法”现象,并向当事人道歉。

  谈谈你对“钓鱼执法”的看法?

  【李祖华解答】:其实普遍存在的“钓鱼执法”并非始于今天,也不是第一次引发社会关注。关于“钓鱼执法”的渊源,笔者认为没有必要再费力去追溯———“执罚经济”的存在早已不是什么秘密,无利不起早。早些年普遍存在的各种形式的乱收费、乱罚款,其时已经具有了一些钓鱼执法的影子。“钓鱼执法”这一饱受诟病的行为,其违法之处在于,非执法人员采用了引诱、欺诈、胁迫甚至暴力的方式取证,违反了执法取证的基本要求。

  行政行为的正当程序要求我们在对相对人作出不利的决定之前,必须事先告知决定的事实理由和依据,必须听取当事人的陈述和申辩。而上海的“钓鱼执法”则省略了这些法定程序,通过诱骗的方式栽赃当事人,然后逼迫当事人签署放弃陈述申辩的声明,从而达到高额罚款的目的。可以说,这种执法缺少起码的正当性与合法性,无怪乎网上将之戏称为“公权碰瓷”和“公权敲诈”。

  行政执法是十分严肃的事情,一切行使权力的方式和程序都应当依法进行,不能随意将法定的执法权力委托给没有执法主体资格的个人去行使,更不能采用市场化的方式将执法中的调查取证权委托出去,否则就会出现为执法而执法,为罚款而执法的畸形执法形式,甚至还会形成一个专业取证牟利的团伙,在缺乏任何管束的情况下,这类团伙就演化成了敲诈勒索的团体,十分可怕。

  程序非正义且在道德观念层面也不得人心的“钓鱼执法”之所以公然存在且大有市场,笔者认为内在的根源无外乎便是部门利益的驱动。网上知情人爆料披露,“倒钩”执法在上海其实很普遍,“倒钩”与执法大队关系密切,一条“双赢”的利益链将他们紧紧捆绑在一起。另一方面,是官方声明中的一再强调“对于采用非正常执法取证手段的行为,一经查实,将严肃查处”。但是,试想若上级部门真有“一经查实,严肃查处”的决心,“钓鱼执法”者非但不能带来“经济效益”,反而会被“严肃查处”,还有哪个执法部门愿意“钓鱼”呢?在利益与风险的平衡中,“钓鱼执法”也绝不会有今天这样的兴旺。

  从某种意义上说,如果某些地方至今不能实现收支两条线,那么,这种为了创收、为了弥补执法经费不足而实施的执法活动将长期存在。即使上海纠正了此次“钓鱼执法”,能不能根除其他利益驱动的执法行为,笔者认为仍然不容乐观。

  这两起事件通过媒体曝光、社会关注,虽然掀开上海交通执法不正当取证的黑色帷幕,却仍然令人心酸:弱势百姓要讨回公道,要自证清白,难道总要付出这样血淋淋的代价吗?6年前,大学生孙志刚因未带身份证被广州警方强行收容,并被殴打至致死,他用27岁的生命代价,终结了粗暴落后的收容遣送制度;4个月前,28岁河南农民工张海涛不得不以“开胸验肺”的代价,证明并维护自己是职业病受害者的权益,由此提醒人们高度关注职业病防治制度的改革;现在,轮到了孙中界——难道真如鲁迅先生所言,在中国,哪怕是搬动一张桌子,也要流血?改革开放三十年了,对弱势群体而言,制度性维权的正常路径仍然极不畅通。这根搅动了全国舆论的“钩子”,不仅“钩断了”一个年轻人的手指,还“钩断了”百姓助人为乐的善念,更“钩伤了”政府公信力,再一次钩出百姓维权的伤痛记忆。正如凤凰卫视资讯台时事评论员曹景行先生所说,政府不能陷害自己的公民。“陷害”二字,触目惊心——这句话,还可以换一种方式:某些政府部门或官员不能通过陷害自己的公民来陷害政府。 唇亡齿寒,百姓和政府本该是休戚相关的利益共同体。只有相互呵护,才有可能拥有更美好的生活和更加和谐的社会。

  在信息公开已成为政府法定责任的今天,企图掩盖事实真相的“躲猫猫”不啻鸵鸟政策,既不合法也不高明。在“钓鱼执法”事件的处置过程中,一位政府官员诚恳地表示,政府不能够保证不犯错,但一定要保证诚实。诚哉斯言,要树立政府的公信力和依法行政的形象,需要日积月累的艰苦努力;而要破坏这种公信力,一件错事足矣。(祖华教育独家发表)

  2010国考面试社会热点(58)重庆打黑意义重大

  祖华教育李祖华

  【事件及问题】:2009年下半年,山城重庆打出一连串打黑“组合拳”。“黑老大”黎强、谢才萍们落网受审,背后的保护伞文强、彭长健等也被揪了出来。打黑过程中,“黑老大”政治上染红、经济上漂白的内幕被一一揭开。譬如黎强,表面上是重庆市人大代表、成功企业家,掌控着重庆主城区近20条客运线路,背地里主使多起砸车、斗殴事件。而几乎每一个“黑老大”背后,都有一个甚至多个“潜伏”在党政干部、政法干警中的靠山。

  请你谈谈的打黑的重大意义?

  【李祖华解答】:第一,打黑是完成党的执政使命的需要。共产党要领导人民群众全面建设小康社会,让人民群众过上更好的生活,关键要能够领导人民群众、依靠人民群众创造经得起实践、人民、历史检验的政绩。黑恶势力的存在和影响,严重阻碍了我们完成全面建设小康社会这一历史任务,甚至可能使我们的历史走向发生改变,不及早除了打掉,那还了得?

  第二,打黑是巩固党的执政基础的需要。人民群众是决定政党兴衰的根本因素,是党的执政最基本的基础。我们党领导的革命成功靠的是人民群众的支持和拥护,社会主义建设特别是改革开放和中特道路更需要人民群众的支持和拥护。现在一些地方黑恶势力“参政能力”日强,老百姓的话语权越来越小,长此以往,人民群众哪里会支持你、拥护你?是不是共产党执政,他们还会不会像建国初期那么关心?

  第三,打黑是改善党的执政方式的需要。从革命党到执政党,我们用了60年时间转型,应该说到现在还没有完成转型成功。从实践角度看,党的干部怎样产生,怎么管理使用,通过怎样的途径执掌国家政权,是党的执政方式的重点内容。这次重庆打黑,已经打了司法局长文强,还拿下了20多位公安系统副处以上领导干部,而且还有进一步深挖的趋势,这是薄熙来整肃重庆公安队伍,进而整肃重庆领导干部队伍,通过抓队伍建设,改善党的执政方式的一种尝试。我认为,这是一种当前来讲,最有效的改善党的执政方式的尝试。

  第四,打黑是树立党的良好执政形象的需要。近年来,各地领导干部涉黑、参黑案件不时曝光,不仅降低了领导干部在人民群众中的威信,也严重影响了党的执政形象。加大整治力度,严打涉黑官员,努力营造风清气正的从政环境,使各级领导干部牢牢保持为民、务实、清廉的良好形象,才能真正保持共产党的良好执政形象。一些老百姓为什么对地方党委政府有怒气怨气?归根结底,并不是对共产党有怒气怨气,而是对一些形象不佳为人不正的领导干部有怒气怨气。

  打黑,凸显出领导干部强烈的执政意识,这种意识,却是各地很多领导干部没有的。现在不少领导干部,口口声声要贯彻落实科学发展观,要加强党的执政能力建设和先进性建设,要巩固党的执政地位,都是喊在嘴上,叫给人听,就是不采取实实在在的行动。主要是叫给上级听,却不管老百姓听在耳中恶心在心中,因为他们的心中,上级的印象好恶最要紧,头顶的乌纱最要紧,至于黑社会恶势力如何荼毒百姓,还是不是共产党执政,却是一时半会顾不及了。(祖华教育独家发表)

  2010国考面试社会热点(59)足坛查赌打掉赌球背后的黑色利益链

  祖华教育李祖华

  【事件及问题】:2009年,一场足球打假行动悄然展开。公安机关周密部署、几经周折,查清了王鑫、杨旭等人涉嫌利用商业贿赂,操纵国内个别场次足球比赛的事实。所有关心中国足球的人都期待,司法利剑能真正铲除假球、赌球的毒瘤;也期待着相关部门进一步健全监管机制,加强综合治理,真正让绿茵场变成一片净土,让我们的足球事业健康发展。

  谈谈你对足坛查赌的看法?

  【李祖华解答】: 随着足球运动不断普及发展,足球已经成为最受群众欢迎的运动项目之一。但近年来,隐藏在比赛中的“假赌黑”已逐渐成为中国足球发展的最大阻碍,赌球行为越是肆无忌惮,中国足球水平越是下降,不但影响到国家荣誉,也极大挫伤了广大球迷的感情。

  中国足球健康环境受损,各部门应承担的责任不可推卸。中国足协作为管理机构,首先应对行业监管不力承担责任,既要彻底杜绝执法犯法的恶劣行为,又要在抓赌中不断思考完善足球运行机制。其次,俱乐部虽然因赌球利益受损,但未能对球员进行有效管理,未来也应在激励机制、内控建设中深刻反思。 “反赌风暴”最怕“不了了之”。中国足坛曾掀起过一场“扫黑风暴”,但最终缺乏司法部门的强力介入,扫黑效果不尽如人意,中国足球也未能在此后实现长足进步。司法部门不能严查到底,就是对赌球者的纵容姑息,会使赌徒们在赌球的泥潭中越陷越深,甚至变得胆大妄为、毫无顾忌。

  提高足球运动水平对于增强国家软实力具有重要意义,而根治足坛“假赌黑”,恰是改善中国足球环境、提高中国足球水平的难得良机。现在,青少年足球还承载着中国足球未来的希望,虽然国青、国少等多线球队近年来成绩尚可,但只有将“反赌风暴”进行到底,才能避免“假赌黑”等向青少年比赛中渗透,为人才队伍建设提供良好的足球环境。(祖华教育独家发表)

  2010国考面试社会热点(60)“天价捞尸”事件到底应该谴责谁

  祖华教育李祖华

  【事件及问题】:10月24日,在湖北省荆州市的长江边,冰冷的江水中,10多名大学生手拉手搭成“人梯”,将两名落水少年拉向生的此岸,3名大学生却终被无情的江水卷走。事发后,打捞尸体的荆州市八凌打捞有限责任公司,在大学生凑钱请求打捞尸体时,公司业务负责人陈波称,捞一具尸体要12000元,而且要先交押金。直到长江大学文理学院现场凑齐4000元现金后,打捞船才开始工作。10多分钟后,捞起第一具尸体,因未交足12000元打捞费,打捞船只停止打捞。后经过文理学院领导说好话做工作,打捞船在20多分钟后,捞起第二具尸体。之后,打捞船再次停止打捞,中间中断1个小时左右,文理学院会计将筹来的2万元现金送到后,打捞船才继续打捞,约半小时后,捞起第三具尸体。

  事后查明,八凌打捞公司从向长江大学收取的打捞费用36000元中支付8名打捞人员劳务费5200元。11月7日,荆州市政府召开新闻发布会,向社会公布“10?24”长江大学学生救人事件调查结果。市政府新闻发言人谴责了荆州八凌打捞服务公司见利忘义、唯利是图的不道德行为,公司业务负责人陈波构成敲诈勒索,被治安拘留并处罚款。

  谈谈你对“天价捞尸”的看法?

  【李祖华解答】:“捞尸公司”问题多。八凌公司这是荆州唯一一家打捞公司。该公司2008年6月23日在荆州市工商局注册,经营范围为“沉船、沉物打捞”,至于能不能捞尸,工商局也说不清楚。但自称公司经理和“混社会”的陈波,网罗了劳教刑满人员,垄断了宝塔湾一带打捞尸体的“业务”,不仅自定天价打捞费,而且十分霸道,凡有渔船与其抢生意的,就会受到打砸。荆州市公安局沙市分局水上派出所所长王玉秀证实“价格确实很高,可能还有黑社会的景……”打捞溺水3名大学生的过程中,在学生们掏出手机、银行卡并由学生下跪求情的情况下,陈波仍然坚持先交钱、后捞尸,且挟尸抬价。对这样一个不讲人性、只认钱的发黑公司,有让它继续存在下去的必要么?

  水上救援欠完善。荆州市海事局配有海巡艇,主要职能是处理水上船只交通事故。对于个人溺水这种非水上交通事故,只要接警,都会派船出救。近两年半的时间内,他们共接到落水、跳江等报警40余次,成功救起15人。由于海巡艇上没有打捞设备和专业人员,一旦溺水人员沉入水下,便无能为力了。荆州市公安局沙市分局水上派出所状况也是如此。赶到现场的消防人员因为没有潜水衣等救援设备,只能在腰上捆了绳子下水试探,结果一下水,绳子便被水流卷住缠在腿上绊倒在水里,只得无奈退回。如果说,这些救援机构没有这方面的职能因而缺少救援设备和人员尚可原谅的话,拥有雄厚资金、人才和各种现代化装备的政府机构,为什么不成立专业水下打捞队呢?显然,政府主导下的公益化打捞,缺的不是能力,而是对生命的尊重。

  政府监管不到位。据当地居民反映,过去有从事溺水者打捞生意的,打捞一具尸体仅收几百元,八凌公司却白天要价12000元,晚上要价18000元。这个价格,恐怕是“捞尸公司”自定的。对于打捞尸体这种具有一定公益性的经营行为,物价部门完全应该履行价格监审的职能,绝不该放任不管。而“有黑社会的背景”的八凌公司垄断“捞尸业务”,欺行霸市,涉嫌敲诈勒索,执法机关也不能听之任之。

  按理说,紧急救援,是属于公益领域的服务范畴,理应由政府“买单”。而今,政府没有自己的“打捞公司”,任由民间打捞公司负责相关救助,必然会使本是公益救助的行为变成赤裸裸的商业化救助行径,从而导致了“天价捞尸”事件的发生。对照此,再想想“天价捞尸”事件,我们到底应该谴责谁?

  为营救溺水少年三名大学生献出了宝贵的生命,人们在赞颂舍己救人英雄的同时,也在谴责“捞尸公司”对生命的漠视和亵渎。当英雄安息九泉、社会舆论平息之后,我们的政府是否也该认真反思一下,应该如何履行好自己的职责。(祖华教育独家发表)
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(责任编辑:李铮(实习))
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