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教育部考试中心主任戴家干谈高考改革与2011高考热点 (2)

2011年06月02日19:52    来源:人民网-教育频道     手机看新闻

  根据这样的情况,我们考试中心最近一段时间以来,在“十一五”期间,通过我们对“十一五”规划的完成和对“十二五”提出的一些发展的目标来看,也可以隐隐约约看到,我们国家在考试方面在往前发展。比如说,我们在“十一五”期间有五个重要目标:

  (1)要建立教育考试的国家题库。小平同志在1978年4月22号《全国教育工作会议》上的讲话中所谈到的“我们要在考试内容和形式上进行改革”,小平当时谈到“考试是一个好的方式,就像工厂检验产品一样,但是我们又不能迷信它,要在考试内容上进行改革。今后不管是大中专招生要实行考试,那么今后的用人也要德智体全面的进行考核。”现在我们用人也开始有录用制度、入门制度等等,这是一个很重要的情况。因此,国家教育考试题库建设,不仅仅是为了解决安全问题。更主要的是改变我们现在命题的理念、方法、手段、技术,更好的实现公平、公正,服务于我们的教育、教学的评价,更有利于人的全面的、个性的发展,这个是很重要一环。

  (2)我们建立了国家教育考试突发事件应急处理预案。现在社会的发展,很多不确定因素都会发生。比如说大的灾害,我们知道的汶川地震、玉树地震,那年南方的雨雪灾害、泥石流。2006年发生的福建建瓯的洪水事件等等,还有非典期间,也有很多事情发生。在解决这些事情的时候,我们必须要有预案。我们国家的高考是在同一个时间,那么多人,在完成同一件事情,这个在世界上也确确实实是很少有的。那么多人在关注这个事情,所以必须要有这样一个预案,来考虑到这样一个安全问题。

  (3)我们也建立了国家教育考试管理服务平台。就是利用高科技技术,把过去单纯的、手工的、传统的那种管理模式纳入到一个有现代化技术为支撑的管理模式。特别是提出了标准化的考场监控录像,这些都是为了促进公平,确保安全。另外一方面是加强考风、考纪。现在我们平台已经做到对31个省市场区的视频指挥,同时全国有15万个考场做到了实时的监控。同时对我们试卷存放的2600个保密室也实施了实时监控。安全是我们考试公正公平一个很重要的底线,没有安全,就得不到公正公平,所以我们要加大力度确保这样的公正公平,使得这个考试有它的公信度。过去是传统的手工的,现在很大程度上改变了我们管理的模式,我们的思维模式也发生了深刻的变化。同时最主要的是对我们的考风考纪、诚信也起了很大的作用。有些省份考风考纪确确实实得到了明显的好转。

  我经常那么说,考风考纪在很大程度上首先是反映出我们的教育风气,就是教风、学风、校风。另一方面,也能体现出当地的民风,也反映出我们的政风当中。为了使高考这样一个社会选拔人才的方式公平公正,很多省份把它作为“一把手”工程来做。这个是建立我们社会公平公正很重要的一点。很多人认可,95.7%的人认可这样一个制度,就是因为它还是公平公正的。

  (4)我们还建立了国家命题基地。我们现在的入闱方式是把老师关起来,确确实实老师们牺牲了自己的自由,换来的是社会的公平公正。这些命题老师,说句实实在在的话,有很多值得宣传、值得赞扬的。他们都是幕后的无名英雄,我们命题老师的身份是不能对外说的。在命题的3、40天过程当中,失去跟家人的沟通,有些人都没有告诉家里人去干什么,只是说去开会。有的命题老师的父母病重、病危,甚至病逝都不能回去,确确实实让人感动,这是为了国家选拔人才而落的不孝的名声。很多人不理解,你父亲去世了,你开什么重要的会不能回来。我们的媒体要更关注这些无名英雄们,他们为了国家选拔人才,做出了自己的奉献。

  所以说,要建立这样一个基地,建立这样一个题库,使得今后命题的方式能得到改变。怎么样一种改变呢?就是少入闱、短入闱,甚至今后就不入闱,也要对命题老师人性化,也要以人为本来做这样一个事情。因此,我们说这是很重要的一点。

  (5)“十一五”期间,我们成立了国家教育考试评价研究院。我们做事强调科研先行、科技引领。评价院的成立更主要的是加大我们评价力度,特别是考试背后的数据的运用。说起来很可惜,建国60多年,改革开放30多年来我们没有一个完整的高考背后的数据。

  正如《纲要》明确提出改革的第一个问题,就是改变我们现在的人才培养的模式,不唯学历,注重能力和实践。就是人人都能成才,各尽其才,不拘一格选人才。这让我想到我们胡总书记在清华“百年校庆”时对学生提出的三点要求,最后一点要求就是“全面的、个性的发展”,这是从国家发展状况谈到这个情况。

  从“十一五”的五个重要目标可以看出我们考试是按照这样一个规律发展的。因为考试、评价、选拔人才它是有规律可循的,要按照这个规律去做。违背规律,很可能会出现问题。这方面我们不是没有教训。

  另外一个方面,我们在“十二五”要建立五个工程,首先要建立国家教育考试标准化考点。这个考点不仅仅指的是一个学校。今年我们有933万考生,大体录取是670万左右,可以看出我们的录取率已经很高了,比起恢复高考那一年录取率不到4%的状况,确实反映了我们国家的教育事业有了很大很快的发展。今年我们设立31万个考场,有7000多个考点。考点是什么?是在学校,学校再设考场。我们讲建立标准化考点,不仅仅是高考要用,不仅仅是用这一套设施来管理高考这样一个模式。更重要的是,我们通过这样一个标准化考点,能够提高学校的管理水平,提高学校治安管理的能力,提高教学手段和质量。同时,利用这样一个平台,可以使优质的教育资源进行共享交流,它是多功能的,而不单单只是一个考试的功能。这对学校来说有很大的意义,包括我们的治安管理、校园整体的管理等等,这是我们要做的。

  其次是要建立信息化的命题工作平台。我们现在的命题是无纸化命题,就是说全部都是平台操作,每个人一台专门设置的平台,所有的题目进去以后,都不能再返回了,就直接入题库,题目再磨合,然后再组成卷子,根据不同的年份来确定考试的一些情况,这个是很重要的一个情况。将来,我们有可能实行无纸化的考试,现在我们很多科目都是这样的,比如说NCRE,包括《纲要》提出来的、目前正在推进的教师资格考试。我们要提高教师水平的话,就要实行教师的准入制,也就是说教师将来要有一个入门考试,这些考试我们都在尝试无纸化的考试方式。无纸化考试取消了印刷和运输环节,确确实实能够提高我们考试的安全性。更重要的是,从考试内容上发生了变化,就是可以用视频了。就像我们今天跟大家对话,就是用视频的形式。视频的内容信息量就大了,还有图片都有了,就是这样一个考试的模式,不仅仅是大家死记硬背知识,更重要的是考察知识和能力。特别是在新的形势下,考察解决问题的能力,这是我们今后要走的路。

  然后是建立多方位、多层次的评价体系。从初中升高中,高中上大学等等,把孩子们一生的学习体系,包括他的评价体系联系起来,勾勒出来,使他能够走出捷径,走他自己发展的路,帮助他全面个性成长。我老说人的一生是不断认识自己,寻求发展的一生。而教育是什么?教育就是要帮他认识自己,寻求发展。考试是什么?考试背后的评价就是重要的把手,所以说我们要提供这样一系列的评价体系。

  同时我们要建立国家考试综合信息的数据库。我们讲教育优先发展是建设人力资源强国,而人力资源强国在很大程度上是人才质量。我们的人力资源不仅仅是注重受教育的年限,更重要的还有人的知识、能力、各方面的一些特长。我们利用考试的数据信息建立国家的数据库,可以更好的实现人力资源强国建设。我记得我们前任主管沁平部长跟我说过“如果我们国家人人都是硕士,人人都是博士,咱们这个国家就完了。”听起来大家都是硕士、博士有什么不好?实际上社会的发展不是这样的,不能完全以人的学历来看待。从产业分工是第一产业、第二产业、第三产业,从人的分工也是这样,要让人各尽其才,各尽所能。我们考试中心还承担了高考教育自学考试,我们要成立一个高考教育自学考试的学分库,就是“学分银行”。把各种学历教育、课程教育衔接沟通,使学习成果能够互认,建立“立交桥”,形成社会的终身教育体系,使人都能够按照不同的方向去取得他应该得到的东西,不要再重复。

  所以,通过“十一五”的制定和完成的任务,还有我们“十二五”的目标,可以勾勒出我们考试改革今后的方向,这个是我想说的改革的问题。

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(责任编辑:林露)

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