实录：教育部2008年第8次例行新闻发布会

时　间：2008年8月25日15：00
地　点：教育部北楼二层报告厅
发布人：办公厅副主任兼新闻办主任、新闻发言人　续梅
内　容：介绍近期教育改革与发展有关情况

新闻摘编：
·中央拨23.2亿专项资金保障灾区中小学复课
·教育部：正在制定幼儿园收费标准
·地震灾区教师的慰问和抚恤工作落实情况
·教育部：生源地信用助学贷款工作将大力开展


[续梅]媒体的朋友们，大家好！昨天奥运会已经落下帷幕了，整整16天的奥运会给我们带来了一份份欣喜和感动。在今天的新闻发布会上，我们也有一份欣喜和感动带给大家，在正式的内容发布之前，首先请大家欣赏一个电视短片。

　　（播放电视短片）

　　[续梅]我们刚才看到的电视短片是由中国教育电视台拍摄录制的，在汶川大地震发生以后，中国教育电视台派出了大约40多名记者，深入到四川、甘肃、陕西的重灾区，用他们手中的摄像机记录下了我们灾区教育系统抗震救灾的生动画面。应该说我们今天看到的只是其中的一小部分，我不知道大家看后有什么样的感受，但是，我想有一点是共同的，就是我们大家都会在心底有一份感动。从党中央国务院到全国人民，到全国的教育系统，应该说大家全力以赴，就是为了确保在9月1号所有的学校能够实现全面的复学复课。所以，在今天的新闻发布会上，也是在汶川大地震发生后的第105天，我们就围绕灾区学校的复学复课向大家做相关的介绍。

　　很高兴我们今天请到了教育部相关司局的几位负责同志，他们是基础教育司的副司长杨念鲁，职业教育与成人教育司副司长刘建同，师范教育司副司长宋永刚，全国学生资助管理中心副主任马文华。

　　首先，我想告诉大家的是基础司的杨司长上周刚刚前往四川检查了中小学的复学复课情况，所以，我们首先有请他给我们介绍他了解到的最新情况。

　　[杨念鲁]各位媒体的朋友，大家下午好！利用今天这个机会，我向大家就四川、甘肃、陕西地震灾区中小学复课的情况做一个介绍。

　　四川汶川地震发生以后，党中央、国务院领导十分关注灾区中小学安全复课的问题，多次作出批示，要求把中小学和灾区中小学安全复学复课作为灾后恢复重建，关注民生的一件大事，切实抓紧做好。中央各有关部门和地方各级政府积极行动，采取了多种有效的措施，确保9月1号全面复课。

　　为了做好灾区中小学的复学复课工作，教育部重点做了这样几项工作：

　　首先，教育部党组非常重视灾区的复学复课工作，多次召开党组会专题研究复学复课问题，教育部领导也多次到灾区指导工作，协调解决一些突出问题。同时，教育部组织各有关对口支援的省份，对口支援灾区的教育部门开展复学复课工作。此外，教育部还派出了22位机关干部到灾区的重灾县帮助他们开展工作。在这段时间里围绕着复学复课工作，教育部重点做了一下几项工作：

　　一是会同建设部紧急制定了地震灾区学校校舍评估标准，为指导灾区开展校舍排查打下了基础。

　　二是和有关部门共同组织了几十位地震灾损评估方面的专家，赴灾区为灾区校舍进行评估，为全面复课提供了依据。

　　三是积极协调落实灾区学校的板房建设规划，保证了灾区学校板房建设进度。

　　四是会同财政部共同于7月25号及时下达了四川、陕西、甘肃三省51个重灾县校舍修复和教学设备重置资金23.2亿元。

　　五是统筹解决复课所需师资，加强对灾区教师的培训。

　　六是与卫生部共同下发了文件，对灾区学校复课的卫生安全做出部署。

　　灾区各级政府把确保9月1号全面复学复课纳入了重要议事日程，建立了相关的责任制，四川省委前不久召开了九届全会把9月1号全面复课作为一项政治任务，向全省人民做出了承诺。省政府专门召开了会议，明确提出各级市、州、县人民政府确保复学复课任务完成的责任主体、工作主体和实施主体。甘肃省也专门下发了紧急通知，为确保灾区中小学按时开学，特别是保证流动儿童和留守儿童复学工作做出了明确的规定。

　　加大了活动板房的建设进度，地震灾区在学校活动板房建设优先满足学校复学复课的需要，其次解决选址用地、建设力量设施配套等方面的一些具体问题，四川生通过各级政府的努力和协调，活动板房的缺口问题已经得到明显缓解，建设速度也明显加快。陕西省活动板房也基本上能够满足复课的需要。

　　做好灾区学校校舍维修和加固工作。按照国家制定的有关标准，对受损不严重的校舍在评估鉴定的基础上，科学制定加固维修的方案，抓紧组织维修加固，有效解决了复课校舍不足的问题。

　　统筹落实复学复课所需要的资金。除了向大家介绍的中央财政及时下拨的资金以外，各级政府也加大了资金支持的力度，在救灾资金安排上向教育倾斜。四川省还很快把中央下达的资金下达到了县。甘肃省在安排下达2008年秋季中小学公用经费的时候，特别给灾区进行了重点倾斜。

　　解决学校需要的师资。受灾省通过积极协调对口支援省份选派骨干教师支教，补充灾区的骨干教师不足。四川省还在非灾区学校选拔储备了一些教师，通过这些措施，灾区教师缺口问题已经得到了解决。据了解，灾区各地复课所需要的课桌椅、黑板、床铺，这些基本设施在9月1号之前都可以到位。

　　另外在人民教育出版社和四川新华出版集团等等这样一些教材出版单位的大力支持下，各个地方积极协调教材发行部门，确保了开学前教材能够保证到位。

　　目前，四川的情况是阿坝州和广远灾区全面开学，其余地区也将在9月1日开学，甘肃和陕西也分别于8月25日和9月1日复课。三个省教育行政部门都表示在9月1号以前全面复课没有问题。复课的主要形式是这样的，绝大多数灾区的中小学校都在本省复课，也有少数异地复课的，包括跨省的和在本省内跨地区的异地复课，这个占的数量很少。在省内复课的学生主要采取三种形式，一种是在现有的安全校舍进行复课。四川在这类学校复课的学生大概占36.8%。第二种形式是在维修加固以后的校舍进行复课，这个当然要按照科学的标准进行鉴定评估以后，确保安全。四川省在这类学校复课的大概占32.5%。第三种形式是大家都知道的，在搭建的板房，包括少量的帐篷复课。

　　具体到每个县，每个地区复课的形式是不一样的。

　　另外，配合各地的复课，中国教育电视台还在四川省安装了空中课堂2022套，覆盖了30多万中小学生。

　　这里我想说一下，我们听这些数字很枯燥，但是我前一段到灾区去了一下，了解了一下情况。正像续梅说的，是非常令人感动的。灾区的人民，特别是灾区的各级政府，教育部门，学校的老师、校长付出了非常大的努力，我们知道北川县教育局大部分干部在地震发生时遇难，只有少量的干部活下来，在人手非常紧缺的情况下，他们一点也没有放松对自己的要求，努力的工作，我们很多校长、老师，自己的亲人、自己的学生在地震中丧失了生命，他们自己的心灵创伤还没有来得及抚慰，又投入到紧张的复学复课当中，这当中产生了很多非常感人的事迹，希望媒体的朋友能够更多采访和宣传他们。

　　灾区复学应该说遇到了很多的困难，主要困难有四个方面：

　　一个是选址的困难。地震以后，原来的校舍基本上被损，可供利用，包括可供搭建板房的地方非常小，有的地方需要在山坡上挖一块平坦的地方来搭建板房，工作量非常大，难度也非常大，另外交通也非常不便，并且地震对交通设施的损害非常严重，这直接影响了板房建设的速度。

　　专业技术力量相对来说不足。因为这次受灾的面非常大，学校损害非常严重，需要大量派人去鉴定维修加固。

　　余震不断，对我们复学复课带来了很多的困难。

　　所以，应该说我们能够保证在9月1号按时全面复学复课，与灾区的各级党委政府，寓教于部门的广大师生干部的努力是分不开的，他们确实做出了突出的贡献。

　　现在可以作出一个基本的判断，9月1号三个省的灾区全面复课没有问题，但是目前复课还是较低水平。要做到基本恢复到震前的水平还需要付出更多艰苦的努力。
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