学籍比户籍更重要

　　一位学生家长给我打电话，告诉我这样一件烦心的事——

　　他们一家来自安徽，去年孩子从城郊一所以接受外来民工子弟为主的初中考进了我校（本地最好的高中），眼看明年孩子就要参加江苏的“小高考”了，可他们家的户籍却仍在安徽，不能在江苏参加高考。他们请我打听打听，看可不可通融一下。

　　有些事不能想，一想就气不打一处来：中国人在国内可以报考美国的大学，安徽人却不能在江苏参加中国的高考；“北京人在纽约”生活工作到一定的年限，就有可能成为持绿卡的纽约人；安徽人在北京，如果拿不到极其稀缺的“进京指标”，呆到老也甭想成为有户口的“北京人”。

　　要是在六七年前，这位家长肯定不会为孩子回原籍参加高考而如此焦急，至多感觉有些不便罢了。可是，现在不一样了，高考已由“全国一统”改革为“全省一统”了。高考顾名思义即高等学校招生考试，也就是说高校才是招生的主体。因此，改革高考体制的根本点是还权于高校，而不是放权于地方。可是，就目前的情况看，中国的高校实在是不争气，还权于高校其道德风险太高。中国事情难哪。

　　由于高考背后存在着巨大的利益，所以，地方上普遍存在着强烈的“自主高考”冲动。可是，地方一“自主”，流动人口子女的高考麻烦就大了。虽说国家有统一的课程计划和课时计划，但由于各地使用的教材、规定的高考科目等方面存在着差异，更为重要的是，各地实行的都是应试教育，大家都不拿国家的课程计划和课时计划当回事，都是考什么教什么强化什么，这样一来，一个在江苏读书的学生根本就无法在安徽参加高考。这两年在社会各界的强烈呼吁和中央政府的强力推动下，各地的教育都不同程度地对外来经商、务工人员的子女开放，然而，由于户口的限制和高考壁垒的存在，从高考的角度看，提供这种“考”、“教”不一致的教育又有多大的价值呢？教育依然是中国计划经济最后的也是最坚固的堡垒。

　　据有关部门统计，中国目前的流动人口已过亿，因此，这位家长在子女高考上遇到的麻烦绝非是个案，而是一个社会问题。

　　笔者认为，解决问题的办法总是有的，比如，加强学籍管理，放宽户籍限制。具体讲就是，非户籍地考生要在暂住地参加高考，必须在暂住地参加中考、取得高中学籍，并在该地读满三年高中（也可附加家长在暂住地有无固定工作及其工作年限等条件）。至于“高考移民”，这个问题基本上跟普通的外来人员无关——“高考移民”就其难度而言，丝毫也不亚于海外移民，需要有足够的“腐败力”，都是有权、有钱人玩的。我们不能因为少数人的腐败，就去惩罚所有的人。让弱势群体为强势人群殉葬，于心何忍？