博客：县长兼校长：越俎代庖不可取！

　　《中国青年报》8月22日发表了题为《海南屯昌县长兼中学校长能走多远?》的报道。报道中对海南屯昌县县长范高净兼任该县一中校长一年来的施政情况和各方反应作了比较全面的展示。

　　今年高考成绩刚揭晓时，媒体就报道了这一新闻。当时读后也引起一些思考，但因为对此事的前因后果毕竟了解不多，所以虽然引起了一些思考，但没有发表什么感想。读过今天的报道，感到可以谈一些自己的看法了。

　　县长为什么要兼任一中的校长？是因为做县长太清闲，所以才“仕而优则学”吗？显然不是。那么，是因为县长对教育特别重视，又深谙教育规律，所以才亲力亲为吗？也不能那么说。县长兼任校长的直接原因，是2006年该校高考成绩出现了波动，“教师积极性不高，上课不负责、搞第二职业的现象普遍，”所以才将原任的一正两副三位校长同时免职，并由县长直接走上前台的。所以，与其说兼任校长是县长对教育事业的高度重视，毋宁说是对高考升学率这一政绩指标极度焦渴之下的非常之举。

　　县长兼任校长之后一年来的效果如何？据报道中介绍，该校升学成绩大体恢复到了2005年水平；实施了岗位责任制，老师的积极性有所提高；加强了管理，校风有了明显改观――也就是说，是有一定成效的。但我颇怀疑，这类的成效是否非要由县长兼任校长才会出现？如果原任校长继续在职，就一定不会取得这样的成效吗？！

　　当然，今年高考升学成绩恢复到2005年水平、并没有取得突破性进展，在我看来是再正常不过的了。因为教学质量的提高是一个循序渐进的过程，高中三年里高三只是最后冲刺阶段，这一阶段虽然特别重要，但如果没有其他偶然因素，是不会有多大变数的。如果有较大突破，则绝对离不开前两年――也就是前任校长管理的成绩；那么，对前任校长的撤职处分是否还有道理，就很难自圆其说了。如果是一个基础薄弱、问题较多的学校，让最高明的教育专家去管理，大见成效大概也需要三五年的时间。而且不能排除这三五年中，升学成绩可能出现上下小幅波动的情况。

　　县长兼任校长，如果讲有利的方面，我想不外乎是：1、说话更有力度，更有权威性。在中国这样盛行着“官本位”、“权力崇拜”观念的国度里，县长肯定比一般的校长说话更具权威性。2、必要时可以取得政府部门（包括财政部门）的更多支持。而不利的方面，则显然有：1、县长不可能把主要精力用于学校管理。就该校情况看，也是如此，不仅学生、教师难得见到他们的“校长”一面，就连办公室主任也难得有机会直接向“校长”汇报工作。2、县长很容易自觉或不自觉地把行政管理的手段用于学校管理，作出违背教育规律的决策。3、校长不仅是学校的最高管理者，还应该首先是教育者。既是学生的楷模，又是教师的表率。一个经常不在岗位上的校长，又怎么可能起到这样的作用呢？县长兼任了校长，并没有遏制住骨干教师的外流，还不能说明问题吗？

　　县长如果是真正关心教育事业发展、又懂得教育基本规律的县长，我想他是不会直接越俎代庖的。对升学成绩在正常范围内的小幅波动，也应该是能够理解和宽容的。对学校管理中出现的问题，也应该是帮助查找原因，找出解决办法，而不应该是随意采取“走马换将”的组织措施的。

　　由屯昌中学的个案，使人不能不感叹中国教育背负的政绩负荷有多么沉重。升学率是只能提高不能下降的，至于是怎样提高的却不必去管。至于学生发展是否全面、是否正确执行了国家的教育方针、办学是否遵循了教育规律，更没有人过问。这样的学校，这样的教育，想要有效提高国民的整体素质，怎能不“戛戛乎其难哉”！此日记TrackBack地址: http://blog.people.com.cn/trackback.do?wlog_id=1187747600132816