经验换学分成福利意大利高教改革陷困局

2007年06月19日09:38 来源：《中国教育报》

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　　长期以来，意大利以中小型制造业为主，多为家庭所有，因此对文凭的要求不高。此外，意大利高等教育机构数量有限，大学基本是国家所有，且长期以培养精英为导向。因此，意大利成年人口中仅有11%拥有大学学位，与欧洲其他发达国家相比要少得多。

　　在欧洲高等教育一体化进程中，为了缩短与其他国家的差距，从1999年起，意大利对高等教育进行了改革。缩短获得学位的时间是左翼政府追求的改革目标。左翼政府执政后，将原有的四年制本科教育改成了双轨体制。改革后，本科生通过3年的基础课程学习获得180个学分后就可拿到本科文凭；之后，学生可以自行选择为期两年的专业课程学习以获得专业性学位。

　　新体制于2001年正式运行。2006年6月开展的一项调查显示，在2005年，有64.4%的学生按照正常进度完成学业，而2002年这个比例只有13%。然而改革带来的问题也不少，甚至一度使意大利的高等教育改革陷入困境。

　　经验换学分　一年获学位

　　改革后，部分有工作经历的学生获得学士学位的时间甚至少于三年。因为1999年的高等教育改革规定，大学可以为专业人员和其他无学术经历的人提供学分，给多少分则根据个人的履历而定。

　　在实践中，许多意大利大学常常与这些学生的雇主、工会或行业协会签署协议，根据学生的职业来为其减少必修课程科目。一般来说，会计、记者等职业都是有资格获得加分的。公务员、警察尤为支持这种做法，因为他们获得学士学位后就可以得到晋升和加薪。

　　去年5月，意大利一家电视台的新闻调查节目曝光了学分认定的内幕，内务部的一位雇员由于某些原因，仅通过一年的学习就获得了政治学学士学位。

　　尽管电视上曝光的案例基本都发生在新建的大学中，实际上，在很多传统的大学里这样的事情也常有发生。两年前，作为欧洲最古老的大学之一的锡耶纳大学就对意大利军警中的一些高级官员承诺：“只要学习三门课程并提交一篇论文即可获得司法管理的学士学位。”

　　学分成福利　原为抢生源

　　对于为工作经验授予学分的做法，古列尔莫·马可尼网络大学校长勃里冈第提　出异议。她认为，这种做法是一个灾难，如果没学过某个学科，就不应该获得学分。但她的大学还是为7000名有工作经验的学生授予了学分，因为勃里冈第深知，面对高教市场激烈的竞争，如果不对学生的经验授予学分，根本就吸引不到生源。马可尼网络大学曾同意给意大利税务公安人员免除一年的学习，但勃里冈第发现，大多数警察都去了另一所学校，原因是该校为他们提供的学分更多。
　
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