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农村义务教育经费保障机制改革的关键词
五句话三十个字 农村义务教育经费保障机制改革所遵循的基本原则是五句话三十个字,“明确各级责任,中央地方共担、加大财政收入、提高保障水平、分布组织实施”。逐步把农村义务教育全面纳入工作财政的保障范围,建立起一个中央和地方分项目、按比例的新型的经费保障机制。
2189亿 农村义务教育经费保障机制改革把农村的义务教育真正、全面的纳入了公共财政的保障范围。不需要通过农民集资搞义务教育;不需要农民的孩子再交学杂费去搞教育;所需经费由政府财政提供。刚才讲了这次改革是五年,到2010年实现改革的目标。在这五年里,从中央到地方各级财政用于这项改革的新增经费累计将达到2182亿。投入力度也是前所未有的。
1.5亿,52.5万 中国义务教育是量太大,总共是1.5亿的学生,52.5万所学校。线太长,一个政策从中央到省、到市、县、乡、村、学校的话,政策执行起来不容易,只有各级政府、各有关部门、社会各界齐心协力才能保证落实,尤其是现在中央拿大头,中央在往里面“加柴”的时候地方不能“撤火”,地方的责任要履行到位,要大家一起烧才能旺。
五年 农村义务教育经费保障机制改革计划用五年时间,前两年重点推行,后三年重点巩固。 |
全国农村儿童今春免费上学
伴随着中东部地区义务教育经费保障机制改革的全面实施,全国农村义务教育阶段学生今春全部免费上学了。近几天,全国各地的中小学校陆续迎来新学期开学的日子。家长们不用为孩子上学缴费了,校长们再不用为公用经费不足而发愁了,他们的心情如何?这个新学期有哪些新亮点?
不缴费 能上学 农民脸上笑意浓 今春开学,农村义务教育阶段学生杂费全部免除,仅此一项,山东省就有760万农民家庭受益,可为农民相应减轻负担18亿元。“这些钱将通过各县财政部门设立的农村义务教育专项资金特设专户,拨付到每一所农村义务教育阶段中小学校,让农民得到实实在在的实惠。”山东省教育厅财务处调研员刘振鹏介绍说,今年山东新增了28亿多元专项资金,用于免杂费、补助公用经费、提供免费教科书、寄宿生生活补助、校舍维修改造等。
经费足 心不慌 校长一心抓教学 每年开学,都是中小学校长们最忙碌的时候。往年这个时候,山东省广饶县大王镇实验学校校长朱国卿不是忙着应付来自各方的讨账者,就是奔波在机关、企业、村委会四处“化缘”,为一个“钱”字,“跑细了腿,磨破了嘴”。今年,朱校长仍然很忙,但忙的是另一个大事―――教师培训。“往年没有精力抓这事儿,现在该补一补了。”朱校长高兴地说。
改作息 抓安全 新学期里亮点多 新学期开学,上海市卢湾、虹口、浦东、杨浦等区的不少中小学生都兴奋地拿到了一张新的作息时间表,新的上学时间比以往推迟了15至30分钟。上海市中小学原本统一的上学时间在今年的开学日被打破,“健康第一,全面发展”的育人理念正从学校生活的小细节中渗透开来。[详细] |
此次改革按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则,逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。中央重点支持中西部地区,适当兼顾东部部分困难地区。
(一)把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。这次改革在继续巩固和完善教职工工资保障机制的基础上,把“两免一补”、提高学校公用经费保障水平、校舍维修改造所需经费全面纳入财政保障范围。据测算,“十一五”期间,中央与地方各级财政将累计新增农村义务教育经费约2182亿元,其中中央新增1254亿元、地方新增928亿元。
(二)明确各级政府责任,建立中央和地方分项目、按比例分担的机制。[详细] |
农村义务教育经费保障机制改革,从2006年春季学期开始,分年度、分地区逐步实施。前两年重在推行,后三年重在巩固。中央重点支持中西部地区,适当兼顾东部部分困难地区。
(一)2006年,西部地区农村义务教育阶段中小学生全部免除学杂费;中央财政同时对西部地区农村义务教育阶段中小学安排公用经费补助资金,提高公用经费保障水平;启动全国农村义务教育阶段中小学校校舍维修改造资金保障新机制。
(二)2007年,中部地区和东部地区农村义务教育阶段中小学生全部免除学杂费;中央财政同时对中部地区和东部部分地区农村义务教育阶段中小学安排公用经费补助资金,提高公用经费保障水平。[详细] |
1.2005年12月24日,国务院印发《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发〔2005〕43号),要求按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则,逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。
2.2005年12月26日,国务院召开全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议,部署农村义务教育经费保障机制改革工作。国务委员陈至立作重要讲话;财政部部长金人庆和教育部部长周济在会上作了发言,分别对财政、教育部门提出具体工作要求。
3.2006年1月7日,财政部下达2006年春季学期西部地区和中部试点地区[详细] |
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