人民网>>教育 2007年03月05日11:41

人民网 >> 教育 >> 独家看点 >> 解读总理政府工作报告:农村孩子今春全部免费上学        策划:人民网教育频道 杨卓
解读总理政府工作报告――教育优先
  温家宝:坚持把教育放在优先发展的战略地位
  国务院总理温家宝5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出,教育是国家发展的基石,教育公平是重要的社会公平。要坚持把教育放在优先发展的战略地位,加快各级各类教育发展。[详细]
  温家宝:2006年全国财政安排农村义务教育经费1840亿元
  温家宝在总结过去一年政府主要工作时说,优先发展教育事业。全国财政安排农村义务教育经费1840亿元,全部免除了西部地区和部分中部地区农村义务教育阶段5200万名学生的学杂费,为3730万名贫困家庭学生免费提供教科书,对780万名寄宿学生补助了生活费。[详细]
  温家宝:两项重大措施促进教育发展和教育公平
  一是从今年新学年开始,在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度,
   二是在教育部直属师范大学实行师范生免费教育,建立相应的制度
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·各级领导高度重视 教师工资将纳入财政
·西部农村义务教育改革见成效 20万学生返校园
·累计2182亿元资金投入农村义务教育改革
·五年内全面推进农村义务教育经费保障机制
·五方面措施保证农村义务教育资金得到落实
·农村义务教育不只"两免一补" 实际包括六方面
·全国贫困中小学生免交教学杂费科书费
人民网记者提问:改善教师待遇也是农村义务教育经费保障机制改革的重要内容。农村教师的待遇问题是不可忽视的,在实施“两免一补”的地区一些教师的收入不升反降,如何解决呢?

教育部官员回答:这个问题提的非常好。谢谢!你不提这个问题,我自己也经常提,我也经常给财政部的赵司长他们提。因为实行新机制是四大块,免除学杂费,提高公用经费保障水平,建立校舍维修改造长效机制,巩固教职工的工资保障机制,顺序是这么排的,但实际上一定意义上讲,最重要的是后面这项。教职工的工资不保,其他的各项都落实不了。不可能要求老师、校长的收入下降,还让他们兢兢业业干活。因此我们对这个问题非常重视。前面我介绍了一些省份在解决这个问题上所做的努力。
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农村义务教育经费保障机制改革的关键词
  五句话三十个字
  农村义务教育经费保障机制改革所遵循的基本原则是五句话三十个字,“明确各级责任,中央地方共担、加大财政收入、提高保障水平、分布组织实施”。逐步把农村义务教育全面纳入工作财政的保障范围,建立起一个中央和地方分项目、按比例的新型的经费保障机制。

  2189亿
  农村义务教育经费保障机制改革把农村的义务教育真正、全面的纳入了公共财政的保障范围。不需要通过农民集资搞义务教育;不需要农民的孩子再交学杂费去搞教育;所需经费由政府财政提供。刚才讲了这次改革是五年,到2010年实现改革的目标。在这五年里,从中央到地方各级财政用于这项改革的新增经费累计将达到2182亿。投入力度也是前所未有的。

  1.5亿,52.5万
  中国义务教育是量太大,总共是1.5亿的学生,52.5万所学校。线太长,一个政策从中央到省、到市、县、乡、村、学校的话,政策执行起来不容易,只有各级政府、各有关部门、社会各界齐心协力才能保证落实,尤其是现在中央拿大头,中央在往里面“加柴”的时候地方不能“撤火”,地方的责任要履行到位,要大家一起烧才能旺。

  五年
  农村义务教育经费保障机制改革计划用五年时间,前两年重点推行,后三年重点巩固。
全国农村儿童今春免费上学
  伴随着中东部地区义务教育经费保障机制改革的全面实施,全国农村义务教育阶段学生今春全部免费上学了。近几天,全国各地的中小学校陆续迎来新学期开学的日子。家长们不用为孩子上学缴费了,校长们再不用为公用经费不足而发愁了,他们的心情如何?这个新学期有哪些新亮点?

  不缴费 能上学 农民脸上笑意浓
  今春开学,农村义务教育阶段学生杂费全部免除,仅此一项,山东省就有760万农民家庭受益,可为农民相应减轻负担18亿元。“这些钱将通过各县财政部门设立的农村义务教育专项资金特设专户,拨付到每一所农村义务教育阶段中小学校,让农民得到实实在在的实惠。”山东省教育厅财务处调研员刘振鹏介绍说,今年山东新增了28亿多元专项资金,用于免杂费、补助公用经费、提供免费教科书、寄宿生生活补助、校舍维修改造等。

  经费足 心不慌 校长一心抓教学
  每年开学,都是中小学校长们最忙碌的时候。往年这个时候,山东省广饶县大王镇实验学校校长朱国卿不是忙着应付来自各方的讨账者,就是奔波在机关、企业、村委会四处“化缘”,为一个“钱”字,“跑细了腿,磨破了嘴”。今年,朱校长仍然很忙,但忙的是另一个大事―――教师培训。“往年没有精力抓这事儿,现在该补一补了。”朱校长高兴地说。

  改作息 抓安全 新学期里亮点多
  新学期开学,上海市卢湾、虹口、浦东、杨浦等区的不少中小学生都兴奋地拿到了一张新的作息时间表,新的上学时间比以往推迟了15至30分钟。上海市中小学原本统一的上学时间在今年的开学日被打破,“健康第一,全面发展”的育人理念正从学校生活的小细节中渗透开来。
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  此次改革按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则,逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。中央重点支持中西部地区,适当兼顾东部部分困难地区。

  (一)把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。这次改革在继续巩固和完善教职工工资保障机制的基础上,把“两免一补”、提高学校公用经费保障水平、校舍维修改造所需经费全面纳入财政保障范围。据测算,“十一五”期间,中央与地方各级财政将累计新增农村义务教育经费约2182亿元,其中中央新增1254亿元、地方新增928亿元。

  (二)明确各级政府责任,建立中央和地方分项目、按比例分担的机制。[详细]

(责任编辑:杨卓)
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