时间：2006年9月25日15时

地点：教育部北楼二层报告厅

主持人：教育部新闻发言人 王旭明

内  容：向新闻界介绍近期教育改革与发展的有关情况。

议  程 ：
一、教育部新闻发言人介绍近期教育改革与发展情况
二、全国学生资助管理中心副主任马文华介绍教育部高校学生资助热线电话开通以来的有关情况
三、答记者问

出席人员 ：
全国学生资助管理中心副主任  马文华
全国学生资助管理中心高校学生资助工作处副处长  周春树
全国学生资助管理中心高校学生资助工作处副处长  袁 荣

直播摘要：
教育部：研究生改革不是收费制度的改革
教育部：高考改革必须和高中课程改革衔接起来
06年高校学生资助热线电话接待工作结束
教育部:准许所有全日制学生办理国家助学贷款
教育部高度重视农民工子女上学问题
教育部力争解决学生和家长投诉的全部问题

[王旭明]:新闻界的各位朋友们，收看中国教育电视台现场直播的广大观众朋友们，收看人民网、中国网、中国政府网和教育部政府门户网站的广大网民朋友们，大家下午好！欢迎各位出席、关注教育部第22次，也是定时定点第9次新闻发布会，今天特别感谢中国政府网，他们是第一次参与我们新闻发布会的直播，这是我们国家最高行政层次的网站，所以我们表示特别感谢！  [15:06] 

[王旭明]:每到每月25日这一天，我的心情就特别不一样，因为在这一天我们都要举行今年开始实行的定时定点新闻发布会，主题相对来说宽泛一些，新闻发言人既是新闻发布人，同时又是主持人，承担了双重角色，特别是我看到每月25日这一天来的新闻记者，尤其是港澳台的记者特别多，这些都说明大家对教育问题的关心。  [15:11] 

[王旭明]:教育问题涉及千家万户，随着终身教育理念被越来越多的人所认同，应该说教育涉及到每一个人，因此教育的热点问题也特别多，我们随时打开网站，看看报纸，几乎每天都有有关教育问题的报道。比方说教育公平这一问题，这是这一段时间以来大家都十分关注的问题，我最近也参加了一个研讨会，听了一些专家的论述，大家对教育公平问题进行了热烈讨论。  [15:12] 

[王旭明]:其实中央政府近年来采取了许多措施来促进教育公平，比方说大家知道的，从去年开始的西部两基攻坚工程，在西部地区到2007年，实现基本扫除青壮年文盲，基本实现九年义务教育的目标。中央财政为此投入了100多亿来支持这项工作，同时这项工程包括了在农村建立寄宿制学校，让孩子们有地方上学。另外，还包括农村中小学现代远程教育工程，把城里的优质教育资源，通过远程的方式输送到农村边远地区，使他们也能享受到城里人的优质教育资源。这可以说是缩小东西部教育差距的一个重大举措。  [15:13] 

[王旭明]:大家也知道，中央政府今年起实施了农村义务教育保障新机制，就是“两免一补”的政策，农村地区义务教育阶段的的孩子到明年可以全部免除学杂费，实现真正意义上的义务教育。我认为这些都是实现农村和城市教育公平的重大举措。其实，不只是中央政府，我们社会各界和教育系统各级各类学校、教师都为推进教育公平做了许许多多实实在在的工作。今天在座的有一部分记者昨天刚刚跟我一起从青海、宁夏回来，我们亲眼看到了城市里的重点大学对西部地区高等学校的无私支持，这种支持可能现在社会各界还不太清楚。  [15:16] 

[王旭明]:我国一批重点高校，比如说清华大学、北京大学、上海交通大学、复旦大学等等，50多所高校，通过结对子的方式，重点帮扶一到两所西部地区的高等学校，中央政府没有给这些帮扶的学校投入资金，这些学校就是靠着社会的责任感，靠着无私奉献的精神，全身心地帮助对口支援的学校。比如说青海大学，它在海拔2000多米以上的西宁，有一部分记者到那里以后感到非常不适应，有点缺氧，虽然不是很严重，但是2000多米，比我们这里还是缺氧严重。  [15:19] 

[王旭明]:可见条件是很差的。清华大学对口支援青海大学，他们派出两位科学家分别任校长，一任是李建保教授，他使青海大学的面貌得到了初步改观。现在又派了该校一位系主任陈强，在那里当校长至少三年。陈校长到了那里，使这所学校又得到了很大的改观。同时，宁夏大学的校长陈育宁是北京大学毕业的高材生，他先到内蒙，又到宁夏，一干40多年，可以说把自己的全部青春、生命都献给了边疆的教育事业。宁夏大学这几年发生了巨大的变化，和和这位无私奉献西北建设的校长有关，和上海交通大学的对口支援密不可分。  [15:20] 

[王旭明]:可以说，正是由于这样一批高校同志们无私奉献的支持，使得东部地区和西部地区高校进一步得到了平等的发展。再说基础教育，媒体上老说择校，说穿了，择校实际上是择师，择师就是选择好老师，而选择好的老师是多少金钱、物质条件也堆积不起来的。所以，我们说全国各级各类学校，特别是优势资源，相应支援薄弱学校，缩小差距，就是在为实现教育公平发展做努力。  [15:21] 

[王旭明]:再比如，大家很关心高等教育的教学质量，全国高等学校有一大批教师在为提高教学质量扎扎实实做工作，有的是把一辈子都奉献在讲台上了。教师节前夕我们请来了全国100名名师代表，有七八位老师和记者见面，他们讲的每一个感动的事例，讲的教学上每一个生动的环节都让我们久久难忘。我想这是在促进教育教学质量上做的实实在在的工作。只是这些感人事迹在媒体上见的不多，令我非常感动的是中国教育报9月15日用一整版的篇幅介绍这些名师的经验。我想提高高等教育的教学质量，不是靠喊和说，是靠实实在在的老师们教出来的。  [15:22] 

[王旭明]:再比如说高雅艺术，也是最近社会上关心的话题，我看到不少媒体在愤愤指责现在一些选秀活动对于青少年健康成长的不利，甚至被选上秀的孩子的家长，都痛心疾首，悔不该指导孩子走上这样一条路。这样的事情，尽管人们都在埋怨着，但是各级各类电视台对选星选秀这类活动乐此不疲。这种情况下，中央财政拿出来1800万来支持高雅艺术进校园，我们为此专门举行了新闻发布会，实际上这几年来，中央财政已经陆陆续续支持了很多高雅艺术进校园的活动。包括大学生乐团自己参与高雅艺术进校园的活动，这是非常好的事情，同时也是对鄙俗社会现象有力的反击。  [15:23] 

[王旭明]:但是，我看媒体上对这样事情的报道也不是特别多和特别充分。当然，还有资助困难孩子上学，现在社会上非常关心困难孩子上学的问题，有痛心疾首的，也有愤怒指责的，也有同情可怜的等等，但我觉得都不够，实际上中央政府为了让困难学生上大学，已经拿出几百个亿资助这些孩子，包括建立了奖、减、贷、助、免等一套完整的体系，但是对这样一个完整的体系，我们宣传得还不够，我最近还是看到很多舆论呼吁对穷孩子怎么帮，希望社会伸出援助之手，某个电视台还在进行这方面的活动。我认为，对这种现象如果说浅了是无知，说深了则是对国家重大政策的漠视，国家出台这样大的政策，在这样的政策下成长起来的孩子是一批，在这样的政策下受惠的也是一批。我想了半天，从报纸上哪一个典型是通过国家助学体系成长起来的，很难找到，但是一说社会上怎么捐助，马上就有，因为我随时可以看到这样的报道。  [15:25] 

[王旭明]:所以，还是说回来，我觉得教育话题其实还有很多，说了半天，归于一句话，教育确实涉及你我他，教育关乎在座的每一个人，关乎社会上每一个成员。有一句话过去我们喊得很响，叫“人民教育人民办、办好教育为人民”，这句话我认为到现在仍然不过时，我们办好中国教育仍需要全社会各方面大家共同努力，需要全社会每一分子，而不仅仅是政府官员，不仅仅是决策者。  [15:27] 

[王旭明]:我想用一句话结束我的开场白，坐而论道固然可贵，身体力行尤为可贵，叶公好龙断不可取，我想以这句话与媒体朋友以及社会各界共勉，共同为中国教育改革与发展的美好明天当助推器，做助推力。下面，首先有请教育部全国学生资助管理中心副主任马文华女士来介绍一下教育部高校学生资助热线电话开通以来的情况。大家知道这个热线电话开通已经一个月了，这一个月有多少人打进了电话、电话反映了哪些问题、政府部门又解决了哪些问题，有请马文华女士介绍。  [15:29]

[马文华]:新闻媒体的各位朋友下午好！我们今天在这里又见面了，今天主要是在这里向大家通报一下2006年教育部高校学生资助热线电话接待工作的情况。  [15:30] 

[马文华]:全国全日制申办普通高校公办普通高校家庭经济困难学生的资助工作，是在党中央、国务院的高度重视和关心下，经教育部、财政部、人民银行和银监会等有关部门的大力推动，在各省、各高校的积极贯彻落实，使得以国家助学贷款为主体的高校家庭经济困难学生的资助工作取得了十分显著的成效。但是，我们也十分清醒地认识到，全国学生资助工作确实也存在一些困难和问题，为了进一步做好高校家庭经济困难资助政策体系的宣传工作，督促各地、各高校认真落实各项资助政策和措施，教育部自8月15日至9月15日开通了24小时专人值班的高校学生资助热线电话，专门接受广大学生、家长和社会各界政策咨询和问题投诉。  [15:30] 

[马文华]:在热线电话开通期间，广大学生及家长踊跃拨打，工作人员认真接听，耐心解答，接受问题投诉，积极协调和组织有关地方和高校处理好每一个问题投诉。中央电视台、《光明日报》等媒体还专门对热线电话工作进行了采访报道，配合宣传，使热线电话达到了预期的目的。在此，我谨代表全国学生资助中心，向关心我们工作的各新闻媒体表示最诚挚的感谢。  [15:30] 

[马文华]:现在我把今年的热线电话有关情况向大家通报。首先是热线电话的工作情况。在热线电话开通的32天时间里，值班人员一共对2348个有实质内容的电话进行了记录，从记录的内容看，反映学校没有按要求介绍资助政策或者是没有落实好资助政策的投诉电话，一共是1296个，占全部电话的55.2%；有关资助政策咨询的电话有1022个，占43.5%；反映其他问题的电话有30个，占1.3%。在1296个投诉电话中，反映没有落实助学贷款的有709个，占54.7%；反映在录取通知书中没有寄送任何资助政策材料得有293个，占22.6%；反映在录取通知书中没有介绍绿色通道制度的有134个，占10.3%；反映在录取通知书中没有寄送《国家助学贷款指南》的有93个，占7.2%；反映没有落实绿色通道等其他资助政策的67个，占5.2%。  [15:31] 

[马文华]:投诉电话的分布情况：首先是按高校所在地统计，投诉电话来自最多的三个地区先后为河北省、山东省、陕西省。按照学生家庭所在地统计，投诉电话来自最多的三个地区也是河北省、山东省、陕西省。按照高校的隶属关系统计，涉及地方所属高校的有1253个，占96.7%，涉及中央部署高校的有43个，占3.3%。  [15:31] 

[马文华]:第二个方面，关于热线电话处理及结果的反馈情况。对于热线电话的内容，我们中心区别不同情况，分别进行了处理。对政策咨询电话，值班人员做了耐心、详细的解释，让学生和家长消除了对家庭经济困难的顾虑，使这些学生能够按时报道入学；对投诉电话，我们一方面认真接听，做好认真详细的记录，同时中心专门下发了文件，要求各地、各高校按照“分级负责、归口办理，谁主管、谁负责”的原则，积极协调，认真核实，做到件件有落实，坚决避免恶性事件的发生。我们管理中心每隔3—5个工作日，就将一般性的投诉问题传至有关省级学贷中心和中央部署高校，要求他们在一个星期内处理完毕并反馈结果。对于紧急性的投诉问题，比如绿色通道不畅通，而使学生不能及时报道注册的，这样的问题，我们组织专人立即联系有关省级学贷中心和中央部署高校，要求迅速处理，不得拖延或推诿。  [15:33] 

[马文华]:今年热点电话开通以来，我们一共接到了21个因绿色通道不畅通而无法顺利入学的紧急投诉电话，去年的热线电话我们接到了106个，今年降到21个。在处理过程中，有关省级学生贷款中心和高校积极的配合，做到了当日处理，当日有结果。到目前为止，21个学生都已经顺利通过“绿色通道”办理了入学手续。对这点我们深感欣慰。  [15:33] 

[马文华]:各省级学生贷款管理中心对投诉电话的处理结果也进行了及时反馈。截止到目前，1296个投诉电话已有815个明确了反馈处理结果，另外481个正在核查处理之中，近日将反馈处理结果。从已反馈的处理结果来看，绝大多数省级学贷中心和有关高校高度重视学生及其家长反映的问题，及时、主动联系学生及其家长，认真核实情况，反复介绍学校的有关资助政策，积极采取切实有效的措施，保证学生按时报到上课，这项工作我们也得到了多数学生和家长的理解和肯定。  [15:33] 

[马文华]:今年开通热线电话，我们觉得它不仅仅是接受学生和家长的咨询和投诉，更重要的是使我们直接向广大的学生和学生家长转达了党中央、国务院领导对广大家庭经济困难学生的关心和对资助工作的重视。同时，也使我们直接向广大学生和家长宣传和介绍了我们国家的各项资助政策，还使我们对各地、各高校学生资助工作的落实情况有了进一步的了解，对目前工作中存在的问题和下一步需要采取的措施做到了心中有数。开通热线电话也为广大学生和家长开辟了一个直接反映问题和咨询政策的渠道，拉近了我们和学生与家长的距离。因此，我们认为热线电话是一项十分有意义的工作，尽管我们付出了很多艰辛。下一步我们将对今年热线电话的组织和接听工作进行认真的总结，以使明年的热线电话工作做得更好。我的通报到此，谢谢大家。  [15:34]