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热点聚焦:让流动的小课桌停止漂泊
打工子弟上学难的问题由来已久,社会各界对此热切关注。为了解决这个问题,有关部门规章办法出台了若干,可时至今日,打工子弟的上学问题依然十分尴尬。学生的身份、老师的资格、学校的处境……处处堪忧、举步维艰。
本报记者 董颖 许黎珊
  2006年08月16日10:05 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  编者按

  马上就要开学了,可北京市海淀区1万多农民工的孩子,却为自己假期过后到哪里上学而担心。农民工孩子上学难又一次成为今年暑期人们关注的话题。

  联合国儿童基金会一项针对中国流动儿童的抽样调查显示,我国流动儿童失学率达9.3%,在已入学儿童中,有半数不能“及时入学”。在9个被调查的城市中,有20%的流动儿童无法进入当地公立学校学习,6周岁流动儿童未入学的比例达46.9%。这些数据触目惊心。

  为此,中华全国总工会要求全国各级工会从7月到9月开展金秋助学活动,努力解决困难农民工子女上学难问题。北京海淀区教委近日也出台了妥善分流农民工子女上学方案,并承诺:让海淀的每一名打工子弟都有学上。相信,“流动的花朵”很快会有一张课桌。

  学生难有身份

  正在寻找新学校的四年级学生顾静对记者说,她不愿意和城里孩子玩,原因是“不认识他们”。顾静妈妈告诉记者,最开始孩子上的是民工学校,只认识附近的其他民工子弟,这些孩子总觉得自己和别人不一样,所以不敢和城市孩子们一起玩,为了让她融入城市生活,家里好不容易弄了个公办学校的借读资格。没想到在新学校里,孩子还是不能享受同等待遇。老师会对其他学生说:“他们是借读的,不参加统一考试,所以成绩差一点不要紧。”这让刚刚进入新环境的顾静更加怯于和同学交流。

  记者在采访时了解到,一些公办学校表示可以接收部分外地借读生,但同时又表示,借读的孩子不能参加升学考试,一些学校的活动也不可以参加。一位高三学生的家长对记者说:“我们已在北京工作生活多年,孩子也从小学起就在北京上学,现在已经上高中了,我们办下了北京工作居住证,可孩子仍然不能参加北京市高考。北京的中小学教材与外地不同,教学也存在差异,回原籍高考可能很好的成绩也不见得能上理想的学校,甚至可能落榜。这对于一个孩子来说是极不公平的,会对孩子的成长和心灵造成很大的伤害。”

  在一起受教育却不能有平等考试的机会,而且,因为只是要高考才不得不回户口所在地,这给一些同样情况的家庭带来了极大的麻烦,不仅劳民伤财,也给孩子对社会的认知、公平都会带来极大的困惑。这位家长说:“现在这件事就已经影响到我的工作,我真不知道事到临头我该怎样面对孩子,我真不知道这件事会在孩子成长的经历中带来什么样的影响。请帮帮我们,帮帮我们的孩子。”

  教师频繁跳槽

  记者在石景山区打工子弟学校了解到,该校教课的老师大多来自周边省份的农村,其中有1/3的老师没有教师资格证,有大专以上学历的也很少。虽然打工子弟学校的教师要比公办学校教师工作量大很多,但工资却比他们低不少,因此,多数年轻老师只是把这里当成一个跳板,并不打算长期干下去,师资队伍很不稳定。“一个月累死累活也就六七百块钱,不仅寒暑假没工资,还没有‘三险’,不走怎么办?只是觉得对不住这些孩子。”一位曾在打工子弟学校教过书的老师无奈地说。

  在打工子弟学校读完小学的王欢对记者说:“从二年级到六年级,我们一共换了5个班主任,其他的科任老师基本每学期都会换。” 由于老师流动频繁,打工子弟学校的孩子们成绩普遍不太好,有的孩子到六年级了还不会写作文。再加上没有公办学校的升学率之忧,打工子弟学校办学质量参差不齐。“我的孩子以前在城里打工子弟学校念书时成绩还算班上好的,可今年转回江苏老家念初中总是考三四十分,他说很多东西以前老师没教过。”一位进城务工人员着急地说。

  在一位人大代表的网站上,记者看到某民工学校教师的联名书,信上写道:“干着同样的工作,我们的教师资格却始终得不到承认。我们中的很多老师为此而想不通。我们和其他教师完成着同样的教书育人的工作,为什么不能享受和他们同样的待遇?现在,我们所在的学校面临整顿,学校已经没有了依托主体,难道要让我们的1000多名学生失学?让我们40多名老师去打工?”

  目前,由于打工子弟学校大多属私营,学校会在各个方面“节俭”,尽量压缩教职员工人数,降低教师的工资。为了节省开支,打工子弟学校的老师常常身兼数职,体育、美术、自然等学科老师大多由其他科老师兼任。这样的后果使得工作繁重的老师疲于教课、批改作业,连备课的时间都没有,根本无力顾及教学质量。

  学校朝不保夕

  近日,北京市政府办公厅下发了“关于进一步加强未经批准流动人员自办学校安全工作的通知”。通知称,本市将对239所未经批准自办的、专门接收流动少年儿童的学校(又称非法打工子弟学校)予以分流、规范或取缔。

  消息一出,海淀区有一万多名来自外地的中小学生将和他们的家长一道,为自己假期过后到哪里上学而操心。7月8日,该区有30余所打工子弟学校,因未达到办学标准,而被海淀区教委统一叫停。专门接受打工子弟的学校,在整个海淀区,只剩下3所。

  文华学校就是海淀区被取缔的30所学校之一,校长徐文斌表示,6月28日,文华学校收到了海淀区教委的行政处理决定书,理由是“未办理办学许可证,条件不合格,违法办学。”责令该校自2006年7月8日起停止办学。

  根据北京市中小学校办学条件标准,小学需要具备200米环形跑道等硬件条件;而根据海淀区教委官方网站发布的申办小学条件,办学启动资金统一要求150万元。这两个条件,无论哪个,都是打工子弟学校难以逾越的鸿沟。

  一位校长向记者介绍,因为打工子弟学校收费低,一个学期两三百元,结余很少,只能勉强维持。

  在被取缔的文华学校门口,记者见到了父母在北京做医院护工的五年级学生小芸,她看着紧锁的大门发呆,她跟记者说:“父母不想让我做下一代文盲,把我送到了这里。比起城市里的公办学校,这里不收赞助费、借读费,而且入学手续简单。我爸爸好不容易为我找到可以读书的学校,可现在学校门都给锁了,我上哪儿上学啊。”

  “停办”这则禁令是很容易办到的,可海淀区这一万余名打工子弟到哪里读书的问题又将如何解决?谈到这个问题时,教育界人士深有感触地说:“在北京外来人口较多的大环境下,打工子弟学校有其存在的必要,它在很大程度上缓解了当地政府的压力。虽然北京市教委颁发了《北京市对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育的暂行办法》,对社会力量办流动儿童学校有明确规定,但因未制定实施细则,许多打工子弟学校至今带着非法办学的‘帽子’,也就造成了学校由谁开办、办得怎么样,教学水平如何都无人监管等混乱局面的发生。所以现在的当务之急是解决这些打工子弟学校的合法性问题,不能一关了之,有基础的还是应该帮它提高。”

  今日有奖读报的问题是:

  北京市政府办公厅近日下发通知,对本市多少所非法打工子弟学校予以分流、规范或取缔?

  请选择正确答案:

  A.239     B.230     C.329

  本次活动将由《今日农村》周刊在读者中抽出三名幸运读者。奖品由北京大红门服装商贸城提供精美衬衫。

  热线电话:010-65369495

  电子信箱:jinrinongcun@sina.com

    《市场报》 (2006-08-16 第13版)

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来源:人民网-《市场报》 (责任编辑:贺霞)
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