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网友拍案:幼儿园"收费办法"恐难遏乱收费

陈英凤

2011年09月30日12:56    来源:人民网-教育频道     手机看新闻

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    9月28日,教育部官员称在今年年底前,涉及公办、民办幼儿园的收费管理办法将出台。教育部基础教育二司司长称具体收费标准将由省级政府根据管理办法来制定。中央财政将设立扶持城市学前教育发展奖补资金,解决进城务工人员子女入园问题。(《北京晨报》9月29日)

    面对当前幼儿园收费乱象,有关部门想通过出台收费办法,来规范幼儿园收费行为,其出发点和意图是好的。但我认为,出台收费标准仍难以遏制幼儿园乱收费现象。

    当前,幼儿园收费过高、乱收费普遍现象已成社会共识,收取赞助费更是成了幼儿园收费惯例,少则几千,多则几万,成为群众一项沉重的负担,为人们所深恶痛绝。之所以出现这种现象,在我看来,原因不在于幼儿园收费缺乏标准,各地其实都有出台相关标准,根源在于幼儿园违法收取所谓的赞助费、助学费等。正是赞助费、借读费、管理费等名目繁多、标准不一的额外收费导致幼儿园学费水涨船高。从表面来看,一些幼儿园收费并不高,没有超过国家或地方标准,可实际上如果加上赞助费、助学费,一些幼儿园的收费甚至比上大学还贵。特别是一些公立幼儿园利用自身垄断的政府学前教育资源,收取高额的赞助费,在一定程度上助长了幼儿园乱收费不正之风,受到群众的广泛诰病。

    虽然各地都有出台政策禁止幼儿园收取赞助费,但实际上,幼儿园赞助费在现实中屡禁不止,甚至变本加厉。有调查显示,当前幼儿园收取赞助费呈现四个特点:一是面广;二是价码高;三是随意性大,收不收,收多少,园长一个人说了算;四是失控,有的幼儿园收赞助费不给家长开正式发票。面对社会公众和家长们的责难,幼儿园称赞助或捐款是学生家长的自愿,然而,在看似自愿的背后,我们却看到真实的不自愿,因为幼儿园实行的是有赞助或捐款的孩子先接收,没赞助或捐款不接收。为了让孩子从幼儿期就能接受良好的教育,大多数望子成龙,望女成凤的家长都无奈地交上赞助或捐款。穷人的孩子被挡在优质幼儿园的门外,这加剧了教育的不公平。

    我们往往关注义务教育阶段的乱收费,而对学前幼儿教育阶段的乱收费重视不足。对义务教育阶段的乱收费,中央三令五申严厉禁绝,并出台诸多规定予以制止,使义务教育阶段的乱收费得到一定程度的遏制。与此相反,幼儿园乱收费缺乏有力的规章或制度加以约束,组织、社会的监督力度也相当微弱,整个幼儿教育收费处于较为混乱的局面。因此,治理幼儿园收费过高、乱收费的现象,不在于出台收费标准,而在于相关政策的严格落实。如果禁止幼儿园收取赞助费的政策能在现实中得到落实,我想不用教育部出台幼儿园收费标准,幼儿园的收费自然能降下来。也就是说,减轻群众学前教育负担,不在于降低收费标准,而在于如何真正制止幼儿园乱收赞助费。否则,即使收费标准制定得再好、再科学,幼儿园收费仍是压在群众身上的一座沉重大山。

   (本文仅代表作者观点,不代表本网立场)
(责任编辑:史雅乔)

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