【学习贯彻全教会精神和教育规划纲要】教育部司局长笔谈(1)

教育部政策法规司谈规划纲要: 推进依法治教

教育部政策法规司司长 孙霄兵

2010年07月22日08:37  来源:《中国教育报》

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  全面服务教育科学发展 全面推进依法治教

  □编者按

  近日,教育部党组召开扩大会议学习贯彻全国教育工作会议精神和教育规划纲要。教育部各司局、直属单位主要负责同志就各自职能范围内的工作任务、贯彻落实的思路、举措和进度,特别是今年下半年要落实的重点工作作了介绍。本报从今天起约请有关司局、直属单位主要负责同志畅谈学习贯彻全国教育工作会议精神和教育规划纲要的工作思路和推进举措,敬请关注。

  ●全面推动教育政策科学发展,全面推进依法治教,是全国教育工作会议和教育规划纲要对新时期教育政策法制工作提出的两大主题

  ●以服务科学发展为宗旨,以政策为基础,以立法为重点,以改革为动力,按照“统筹指导、协调各方、突出重点、整体推进”的思路,着力做好七个方面的工作

  全国教育工作会议和教育规划纲要全面部署了未来10年我国教育改革发展的新任务,给教育政策法制工作提出了新的更高要求,是新时期全面推进教育事业科学发展,全面推进依法治教的宣言书和动员令,为教育政策法制工作进一步指明了方向,提出了新的更高的要求。深入学习胡锦涛总书记、温家宝总理、刘延东国务委员重要讲话精神,我们要以积极进取的奋斗精神、求真务实的科学精神和勇于探索的创新精神,贯彻落实好教育规划纲要。

  一、坚决贯彻教育规划纲要提出的教育政策法制工作主题和职责

  全面推动教育政策科学发展,全面推进依法治教,是全国教育工作会议和教育规划纲要对新时期教育政策法制工作提出的两大主题。要切实转变职能,更新思想观念,改进工作作风,全面履行好工作职责。

  第一,全面服务教育科学发展。在内容上,要立足社会主义初级阶段基本国情和教育发展的阶段性特征,坚持以人为本,遵循教育规律,面向社会需求和人民群众期盼,加强教育宏观政策研究制定工作,切实加强和及时研究解决教育改革和发展重大问题和群众关心的热点问题,服务教育部决策的科学性和管理的有效性。在方法上,做到重大教育政策出台前要公开讨论,充分听取群众意见。扩大人民群众对教育事业的知情权、参与度。起草好领导重要讲话和文件文稿,拟定年度工作要点,起草向党中央国务院及有关部门的工作汇报报告,切实做好中央文件有关教育内容的起草和征求意见工作等。

  第二,全面推动教育体制改革。要积极推动和大力支持深化教育改革工作,深入研究教育规划纲要各项体制改革任务,充分发挥政策和法制手段,推动转变政府职能和简政放权,深化教育管理体制改革。承担并完成好相关教育体制改革试点工作,提高公共教育服务水平。推动明确各级政府职责,规范学校办学行为,促进管办评分离,形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。推进省级政府教育统筹,推动现代学校制度建设。依法加强学校章程建设,大力推进依法治校。清理并纠正歧视民办教育的政策和做法。探索公办学校多种办学形式。

  第三,完善教育法律法规体系。按照教育规划纲要的要求,修订教育法、职业教育法、高等教育法、学位条例、教师法、民办教育促进法;制定有关考试、学校、终身学习、学前教育和家庭教育等法律,切实加强教育行政法规和部门规章建设。推动各地根据当地实际,制定促进本地区教育发展的地方性法规和规章。

  第四,全面推进教育系统法制建设和依法行政。大力加强依法行政,探索教育行政执法体制机制改革,推动落实教育规划纲要提出的有关法律规定和政策措施,维护教育公平和教育秩序,推动改变直接管理学校的单一方式,综合应用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政措施,减少不必要的行政干预,规范行政审批。

  强化对政府落实教育法律法规和政策情况的督导检查,切实加强教育部机关有关规范性文件的合法性审核,认真做好教育行政复议和行政应诉工作。

  

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(责任编辑:姜颖)
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