安徽教育厅就双休日补课、教育督导等答网友问

2010年06月03日11:30  来源:人民网-教育频道

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  人民网教育频道北京6月3日电 (记者 姜颖)近日,安徽省教育厅集中就人民网教育频道“教育官员留言板”中网友留言反映的多个问题进行了详细回复,问题涉及双休日补课、教育督导落实、退学退费等,覆盖了当地网友关注度较高的多个教育问题。

  这是省教育厅首次公开就人民网网友提问作出回应,相继还将会有更多教育厅和教委对网友提问进行官方回复,敬请关注。

  我有话说>>>

  全文如下:

  1、关于对“还我们一个双休日”留言的答复

  主题:还我们一个双休日!  网友: 安徽省太和一中教师 (58.254.172.*)

  尊敬的厅长:《安徽省中小学办学行为规范》下发已经一年,规范规定:“走读生每天在校教育教学活动的时间,普通高中不超过8小时。晚间、双休日和其他法定节假日不上课。”看我们的作息时间:早晨,6:30到校,11:50放学;下午2:40到校,6:10放学;晚自习7:00到校,10:00放学。一天在校时间足足11.5个小时,何况再加上高楼层每次放学推迟十多分钟呢,师生的身心健康受到极为严重的摧残,而且周六照常上课,下午竟然延长到6:30,上面检查,校领导及时修改课程表,瞒上欺下,我们就是当代的"包身工"。上周,领导紧急电话通知说省里暗访,算是过了一个双休日。风头一过,一切照旧。恳请厅长大人为我们做主。真正的还师生一个真实的双休日!!!这是广大师生的心声,我们期盼着,我们期盼着,别让《规范》成为一纸空文!!!


  安徽省教育厅答复:我省不少高中教育阶段学校一直存在的双休日补课现象,不仅影响了教师的身体健康,也严重影响了学生的身心发展。而周末上课学校大多都向学生收费,学生的教育成本不断增加,也加重了家长的负担。

  近年来,虽然各级教育行政主管部门多次下发禁止双休日、节假日补课的文件,但补课之风不仅未能刹住,一度甚至愈演愈烈,许多学校觉得补课是冠冕堂皇、名正言顺的,一些示范高中更是在这方面起到了负面的“示范”作用,社会、家长、学生意见很大。为此,2009年,为落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,大力实施素质教育,进一步加强中小学、幼儿园管理,规范办学行为,根据教育部《关于加强中小学管理规范办学行为指导意见》,省教育厅专门下发了《关于印发〈安徽省中小学办学行为规范〉等文件的通知》(教基〔2009〕11号)第三款“规范教学行为”中明确规定:

  1.严格执行国家和省颁课程方案,落实课程标准,按照国家规定的教育教学内容和课程设置开展教学活动,按规定开齐开足课程,不随意增减课程和课时,严禁随意提前结束新课。高度重视信息技术、艺术、体育与健康、综合实践活动课等项课程的开设,并纳入学业水平考试评价之中。

  2.确保节假日师生的法定休息时间。严禁中小学校以任何名目(包括家长委员会、培训中心)利用寒暑假、双休日组织学生有偿补课。高三毕业班因大型活动耽误课时完不成教学计划,确需补课,报当地教育主管部门批准后,学校可安排适当的时间进行补习,但补习的时间不得超过因大型活动耽误的课时。

  3.科学安排作息时间。走读生每天在校教育教学活动的时间,普通高中不超过8小时。晚间、双休日和其他法定节假日不上课。学生每天集体体育锻炼不少于1小时。睡眠时间,高中不少于8小时。寄宿制学校学生晚自习结束时间,高中不晚于22点;早上统一起床时间,高中不早于6:30。保证学校开展团队活动和社会实践活动时间。

  4.严格规范日常考试。不组织、不参加未经市级以上教育行政部门批准的各种统考、联考或其他竞赛、考级等活动。全面推行日常考试无分数评价。考试内容不超出课程标准规定的要求,不出偏题、怪题。严禁公布学生考试成绩,不以考试成绩或升学率给班级、学生排列名次。不得按考试成绩给学生排队和安排座位、考场。

  5.未经省教育行政部门批准,学校不得组织中小学生参加各种竞赛活动,更不得“以赛促销”、“以赛代销”。各类竞赛、考级活动要坚持学生自愿参加的原则,不得影响正常的教学秩序,不得增加学生的学业和经济负担。

  6.学校统筹各学科教师作业布置,控制作业数量,教师要精选作业内容,提高作业质量。高中布置作业要涵盖所有学习领域且总量不超过2小时。提倡布置探究性、实践性的家庭作业。

  同时,还专门向全省公布了《关于开展全省规范中小学办学行为专项行动的实施方案》,从2009年6月起至今已进行了多次集中整治行动,目前已进行全省通报5次,通报批评一批省市示范高中和中小学校,特别是对近10所省级示范高中进行黄牌警告,在一定程度上遏制了普通高中乱补课现象。省教育厅也将加强中小学管理、规范办学行为作为一项长期工作,常抓不懈,坚持到底。

  如有问题,建议该网友与我厅基础教育处联系,电话0551-2829059。

  2、关于对“教育督导如何落实”留言的答复

  主题:教育督导如何落实?  网友: 匿名 (218.23.241.*)

  厅长好!安徽省每年都有一个对县区党政主要领导的教育督导考核,但这项工作的实际意义是打了折扣的。一是因为考核结果的运用,二是因为考核程序,三是因为各地教育督导机构。尤其是县级教育督导室的规范,到底是政府下属机构,还是教育局的内设机构?机构功能省里应该有一个统一的规定,早就听说安徽要出台《教育督导条例》但是千呼万唤难出来啊


  安徽省教育厅答复:首先,十分感谢该网友对教育督导考核工作的关心与支持,借此机会,就我省近年来对县(市、区)级党政领导干部教育工作督导考核作如下说明和沟通:

  一、关于督导考核的程序规定

  经安徽省委、安徽省人民政府批准,2004年,省委组织部、省政府教育督导团、省教育厅联合下发《关于建立县(市、区)党政领导干部教育工作督导考核制度的通知》(教督〔2004〕11号),建立并实行了县(市、区)党政领导干部教育工作督导考核制度。

  县级党政领导干部教育工作督导考核,由县级自评、市级复查、省级抽查三个环节组成。各县(市、区)按照全省统一部署,成立自评领导小组,开展自评工作。县级自评结束后,市级复查组对各县(市、区)党政领导履行教育工作职责情况进行详细了解和量分。市级复查工作结束后,省级督导部门组织专家组,从各市随机抽取若干县(市、区),开展抽查工作。抽查工作结束后,对考核的县(市、区)的资料、数据进行认真的整理、核实和分析。对优秀等次的县(市、区)名单和时任党政领导职务的人员名单进行公示。年度考核结果由省委组织部、省人民政府教育督导团、省教育厅三部门联合发文认定。

  从总体情况看,此项督导考核的程序正当,操作简便,实际效果是好的。

  二、关于督导考核的结果运用

  按照省委组织部、省人民政府教育督导团和省教育厅三家文件规定,对市级复查连续两年为“不合格”,或经省抽查确认为“不合格”等次的县(市、区),由所在市委、市政府责令其限期整改,并在全省通报批评;其党委、政府主要领导和分管领导本年度考核不能评为优秀,不得推荐为先进个人的表彰,原则上不能提拔使用,问题突出的要追究相关人员的责任。

  三、关于教育督导的机构设置

  按照党的十七大报告提出的要“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”,“形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”的要求,各级教育督导机构的设置,既要能够保证督导职权的行使,又要符合行政管理体制的要求。即将出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,明确要求“建立相对独立的教育督导机构,独立行使督导职能。”

  教育督导属于行政监督的范畴,教育督导工作应具有相对的独立性。目前级政府的教育督导机构,基本都是设在教育行政部门内。我省目前的基本情况是,省政府教育督导团是省人民政府行使教育督导职能的专门机构,在省人民政府领导下,对各级人民政府的教育工作以及各级教育行政部门、中等及中等以下学校和教育机构有关工作进行检查、监督、评估和指导。省政府教育督导团下设办公室,负责日常工作。省政府教育督导团办公室为省教育行政部门内设机构,接受省教育行政部门和省政府教育督导团双重领导,并对其负责。

  四、关于教育督导的行政立法

  我们结合安徽实际,草拟了《安徽省教育督导工作若干规定》。目前,《安徽省教育督导工作若干规定》作为省政府规章论证类项目,已列入安徽省人民政府2010年立法计划,待进一步调研论证后以省长令的形式印发执行。

  3、关于对双行道网友“关于退学退费 ”留言的答复意见

  主题:关于退学退费  网友: 双行道 (58.68.145.*)

  您好,我是安徽一所学院的一名预备班学生,由于有点事,现在申请退学。学校负责人说,按学校政策,我只能退一半的学费3500元(一年学费是7000),和一些费用,加起来4000—5000。而我报名时一共交了10640元,我查了退学标准,好象是读不到1个月,可以退80%的。现在请你们核查下,退给我这些学费是否标准。如果不合理,我应该怎样维护我的权益,谢谢了!


  安徽省教育厅答复:根据《教育部、国家发展改革委、财政部关于进一步规范高校教育收费管理若干问题的通知》规定:“学费应按学年或学期收取,不得跨学年预收。学生缴纳学费后,如因故退学或提前结束学业,高校应根据学生实际学习时间,按月计退剩余的学费。”

  “双行道”网友的留言未提及其所就读的院校的具体名称,请看到后提供详细信息至我厅财务处,电话:0551-2831825。我们会就相关情况进行调查核实,并作出相应处理。

  
安徽省教育厅

  2010年5月26日


  

(责任编辑:姜颖)
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