江西义务教育绩效工资在全国率先发放到位

吴齐强

2010年06月01日08:17  来源:人民网-《人民日报》

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  “这老师当得越来越有滋味了,有点不想退休咯。”在江西新建县乐化镇老屋村岭背小学见到二年级语文教师胡修连,他一脸的高兴。当然,同样高兴的,还有江西省义务教育学校教职员工41万余人。

  在江西,全省99个县(市、区)义务教育学校绩效工资已全部发放到位。

  收入高了 压力大了

  教师岗位更有魅力


  胡修连,从教34年,经历了当民办教师的艰辛,享受过考取公办教师的喜悦,“实施绩效工资改革对偏远乡镇学校的老师是个天大的福音啊,我一年工资差不多增加了4000多块,加上边远地区补贴,一年收入可以超过30000块钱,相当满足了。”这比当地一个科级公务员的年收入还多。

  竞辉学校五年级数学老师邓勇近来感觉也特别好, “实施绩效工资后,收入增加了,制作的教学辅件还获得了江西省的二等奖。”邓勇说,“工作热情和积极性都特别高涨,心里憋着劲,千方百计提高教学质量。”岭背小学校长陶长生说,现在老师们的自觉性和积极性都不错,工作更细致了,家长和学生都有感觉呢。去年,从赣南师范学院毕业后,肖叶玲来到南丰县二中工作。小肖说,年轻老师有压力,都想着尽快适应岗位,改进教学方法,多出教学成果。

  江西各地义务教育学校实施绩效工资,建立了鼓励和吸引优秀人才长期从教、终身从教的良好机制,使教师这一清贫的职业焕发出新的魅力。“绩效工资实施后,教师工资大幅度增加,很多报考公务员的人现在转报教师。今年我们就招了一些优秀的大学生,有些老师也不坚持往县城里调了。”安义县教体局局长涂赞宝高兴地介绍。该县近3年共向社会公开招聘义务教育阶段新教师300多名,全部安排到师资紧缺的薄弱学校和农村边远地区小学任教。由于师资力量的及时补充和均衡配置,目前,全县农村代课教师比例由2005年的20%下降至5%。

  倾斜农村 缩小差距

  师资均衡成为可能


  长期以来,学校之间教师收入上的差距是制约教师合理流动、影响义务教育均衡发展的主要瓶颈之一。

  “一些学校地处偏远,生源不足,学校资金捉襟见肘,留不住优秀的老师”,南昌市教育局局长熊晓武说,而现在,70%—80%的基础性绩效工资缩小了因地方财政不同教师间的收入差距,使统筹配置教师资源、促进教师合理流动成为现实。

  早在两年前,南昌市直学校和部分县区率先开展绩效工资改革,强化了向农村教师倾斜的政策导向。为此,南昌市各涉农县(区)设立了专项资金补贴农村学校教师,显著提高了农村教师特别是边远地区农村中小学教师的收入水平。新建县每年发放边远地区农村教师特殊津贴255万元,其中县财政补贴100万元。青山湖区专门出台了艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴发放管理办法,将边远津贴从最初每人每月10元提高到120元。

  一个好校长往往能成就一所好学校。2009年,为改进学校办学质量,南昌市教育局在直属学校拿出7个副校长的岗位全市竞聘,因为绩效工资改革,一些原来无人问津的薄弱学校也引来了不少优质学校的“金凤凰”。“学生家长都盯着好老师,现在24中、30中师资力量强了,入学名额也爆满,想进去还得托关系!”熊晓武感慨不已。

  江西省教育厅有关负责人说,义务教育学校实施绩效工资不仅仅是提高了工资待遇,更重要的是树立了正确的收入分配激励导向,坚持向一线教师、骨干教师和班主任倾斜,并规定不得把升学率作为教师考核指标。

  考核烦琐 冷热不均

  政策还需不断完善

  采访中,记者发现,乡镇农村和偏远地区的学校、老师更欢迎绩效工资改革,原来条件差、没有各种补贴和津贴,以及年龄偏大、评聘职称高的教师,因收入增加明显,也对绩效工资改革热情较高,相反,一些不愁生源的县城和市直学校、重点学校,老师的收入增长并不是特别明显,普遍感觉绩效考核比原来烦琐。

  “省里统一规定,班主任津贴、岗位津贴列入70%的基础性绩效工资发放,实际操作中,年轻老师和任课老师觉得不太公平,他们建议列入30%的奖励性绩效工资中更能体现鼓励的导向,而不是把大蛋糕单独切出一块。”来自基层教育局的人事股长建议,现在学校里挑大梁的都是中青年老师,他们的积极性如何更好调动,需要考虑。

  “绩效工资不是灵丹妙药,不能包治百病,”熊晓武说,实现义务教育均衡是一项系统工程,还需要多个方面的配合。

  近期,南昌市将全面启动 “区域内义务教育均衡发展行动计划”, “六大工程”也将迅速展开。

(责任编辑:林露)
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