高考频道 查录取结果 填志愿答疑 大学排行榜
高考地方站  自命题       统一命题港澳台
人民网>>人民网教育频道 中国最权威教育网站>>人民网高考频道-最权威的高考信息 高考试题 高考成绩 分数线 招考政策 院校信息 志愿填报 备考辅导 高考图书 高考状元

高考加分为何乱象丛生

2010年07月28日08:12  来源:《中国青年报》
 【字号 打印 留言 论坛 网摘 手机点评 纠错
E-mail推荐:  

  2009年4月浙江“三模三电”加分事件、2009年6月重庆官员子女更改民族成分骗取高考加分事件以及2010年湖南省高考武术加分事件等,使得高考加分的公平性与合法性面临前所未有的危机。

  高考加分政策源于保护社会弱势群体和弥补高考选才制度缺陷的需要。新中国成立初期,国家就对工农子女、退役军人、烈士子女、少数民族学生、华侨、港澳台学生实行优先录取的照顾性加分政策。改革开放后,为了加大人才选拔力度,国家增加了对德、智、体绩优生实行加分录取的鼓励性加分政策。

  从20世纪80年代中后期开始,因国家未对高考加分的对象、加分的幅度以及高考加分的决策部门作出明确、规范的界定,许多部门和地区为了自身利益,出台了各种各样的部门性的、区域性的、临时性的高考加分政策,这些加分项目多达几百种!

  招生委员会统管不力,部门、地方以及个人追求自身利益的最大化,最终导致了高考加分乱象丛生。从1987年国家教委颁布的《普通高等学校招生暂行条例》可以看出,那些受地区级以上表彰的三好学生、优秀学生干部、烈士子女、体育竞赛获奖者、受政府表彰者等均可得到降分录取的优惠,有些地方甚至把获得县级、校级获奖者也列为加分对象。

  近几年,教育部公布的《普通高校招生工作规定》第47条“有关省(市、区)确需要增加的政策性照顾项目,经本省招生委员会研究决定并报教育部核准备案后便可向社会公布”这一条款为各省出台各自高考加分政策提供了巨大的空间,使各省高考加分项目变得层出不穷、不易控制。同时,对于体育绩优生、少数民族学生、港澳台学生、立功军人、见义勇为者等加分主要由体委、民委、港澳台办、公安等部门操作认定,主管高校招生的教育部门无法对这些加分项目进行直接监管。正是这种加分政策决定权的分散,导致了一些部门和地方为了部门利益与地方利益制定了名目繁多的加分项目。

  对于高考加分集中于发达地区、少数中学以及个别项目问题,应一分为二看待。发达地区一般是各省(市、自治区)的首府或经济发达城市,这些城市要么具有强大的权力资源,要么集中大量财富,或者具有优质的教育资源。学科奥赛、创新大赛等获奖项目需要丰富的学校教育资源和家庭教育资源,如果这些大赛操作程序公开、规范,那么,获奖者集中于发达地区、少数中学也属正常,但现实经常并非如此。而体育类与少数民族加分者集中于发达地区并非都正常,体育类与少数民族加分因缺少科学的认定标准、规范的操作过程与公开的监督机制,往往容易受到权力与金钱的侵蚀而成为腐败通道。

  高考加分是对高考招生制度的重要补充,高考加分政策实质上是对特殊群体所受原有入学机会不公平的一种补偿,是实现高校招生多元评价与录取的有效手段。从政策立意上看,高考加分政策不仅有利于引导中学实施素质教育,也有利于挖掘学子的才智潜能,调动社会各界的积极性与创造性,促进经济发展与社会进步。

  然而,高考加分在实践操作过程中出现了许多问题,以至于出现“取消高考加分,实行裸分录取”的主张。笔者认为,不一定要这么绝对化,但高考加分若要走向公平公正,就必须从制度规则、操作过程以及制度监督3个方面加以完善。

【1】 【2】 

 
(责任编辑:杨翼(实习))
我要发表留言
用户名:        密码:          到强国社区注册
                                   留言须知
24小时滚动: ·高考加分为何乱象丛生 ·高考加分呈现”三集中" 体育类加分尤为显著 ·近年来高考加分丑闻一览 ·透视高考加分乱象 权力和金钱向加分领域渗透 ·高考加分透明度几何 信息公示内容和项目有差异
  新闻排行   好卷排行  
12010中国大学前100名
2浙大将超过清华北大? 大学排行榜再遭质疑
3北大在多地区扩招引关注 中国大学20强…
4中国最新36所研究型大学 浙大超清华北大
52010年清华大学30省高招录取分数线…
6北大未录取3名未达线“校长实名推荐”学生
72010年北大清华11省高招录取分数线…
8清华大学公开发布状元数说明 称数据没水分
9浙646分高考生被退档 平行志愿成"祸…
10中国15所一流大学及优秀专业出炉 清华…
11浙大上海交大挑战清华北大
12成都最牛文科班 全班一本率100%平均…
13招生现场录检组目击:为何录低分退高分?
14京高考二批院校减招500人 艰苦行业"…
15媒体统计2010年半数高考状元出自教师…
  视频新闻 更多>>>
教育部重申高招录取“高压线”
教育部重申高招录取“高压线”
《文化访谈录》:高考后话
学校招生“浑水摸鱼”考生须擦亮眼
2010年香港大学录取284名内地新生
2010年重点院校高招工作开始
  重点推荐  
·高考加分为何乱象丛生
·高考加分呈现”三集中" 体育类加分尤为显著
·透视高考加分乱象 权力和金钱向加分领域渗透
·高考加分透明度几何 信息公示内容和项目有差异
·热议:“弃考”留洋生缘何越来越多(图)
·2011年高考复习大纲
·天津重点中学陆续开设"出国班"尖子生瞄上洋高考
·北京60所高校三本降20分补录 今起重征志愿
·豪掷十万学竖琴 走艺术捷径进名校压力更大
·六位高考优秀生揭秘:我如何"秒杀"名校
  工具栏 更多>>> 

 
1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31
高考资讯
备考辅导
院校报考
互动交流
2010招生计划及简章高考最新动态高考视点高考政策各地动态新闻人物家长必读
复习大纲语文数学外语文综理综作文作文素材库最新五年满分作文
高校招办访谈招生动态高校信息库院校信息专业动态模拟填报系统志愿填报技巧
在线做题估分高考论坛高考博客圈讨论区考试经验交流试卷上传试卷下载许愿送祝福
天利考试信息网天星教育网中学学科网高考资源网冠华作文网搜学网北教恒谦教育网光华鼎力教育学易网智卓教育出版网
清华附中网校北京四中网校中国高考招生网江苏招生考试网高考网考试吧精品学习网中国高教考试在线中国教育招生网新浪高考
搜狐高考腾讯高考中国教育在线中国教育新闻网春秋网中国教育电视台中国广播网中青在线光明网高校招生高考必读中国经济网
北京高考网全品高考网高考论坛求学跨考网考试大高考网中国政法大学计桥高考志愿网