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探寻异地高考路线图 异地高考还有多远?

2012年03月22日09:18  来源:《光明日报》
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  你支持异地高考吗?“答案当然分两种,我们家长私下交流,对于异地高考的意见分成两派:外地家长都很支持,但很多北京本地人不满意”,北京的学生家长王女士这样告诉记者。

  山东省近日宣布,从2014年起允许高中阶段有完整学习经历的非户籍考生在流入地参加高考,一石激起千层浪,这无疑让呼唤已久的异地高考政策有了可执行的路径。而在刚刚闭幕的两会上,教育部部长袁贵仁明确回应,异地高考改革方案将在十个月内公布,并表示,教育部“目前正在和上海、北京等地研究”。

  异地高考该如何推进?伴随改革而来的,又将是怎样的结果和影响?

  异地高考实现有难度

  据统计,2010年,我国进城务工人员随迁子女在流入地小学和初中就学的人数已达997.1万,如果异地高考成为现实,可想而知,在流动人口集中的省市,高考人数、规模将产生怎样的变化。如果异地高考迟迟不能实现,不但给流动人口子女带来很大的不便,更将使“留守儿童”等社会问题长期存在。

  山东省是“探索流动人口子女在流入地平等接受义务教育和参加升学考试办法”的试点省份之一,教育部公布该试点名单后半年,山东高考政策的变化让很多在外地工作、生活的家长看到了一缕曙光。

  “我一直在关注这个事情,但愿能早点解决”,陈先生一家2004年从河南来到北京,他和妻子都从事图书出版的工作。他们的儿子在朝阳区平房乡一所小学读二年级,学校处于城乡结合部,“整个年级有大概四分之三的孩子是外地的”。距离孩子参加高考还有一段时间,“如果政策不变,肯定要在高中之前就把他送回老家读书”。得知山东允许异地高考的消息,陈先生说:“希望北京也能有相关的政策,但愿我们的孩子能赶得上。”

  与此同时,熟悉高考形势的专家、学生却提出质疑,不管是山东,还是另外两个试点省份湖南、重庆,都不是人口输入大省,而且本身高考人数多,录取分数线较高,试点方案的推广价值有限。

  “异地高考放开后,人口可能会由录取分数高的区域向录取分数低的区域迁移,一是北京、上海这类城市,二是民族地区”,中国人民大学教育学院教授程方平说,“改革有一定的风险,在决策前必须经过充分的讨论。法律、政策必须细化,对不同的情况加以甄别,跟随父母工作而定居异地的孩子的上学问题要解决,但高考移民必须制止,否则会引起新的教育不公平。”

  政策还未出台,门槛条件未知,随迁子女的就地高考政策会不会将“高考移民”合法化,引发更严重的城市人口膨胀?“现在我身边有一些外地的家长,来北京是为了让孩子接受更好的基础教育,因为开销很大,他们中大部分是经济条件比较好的。一旦允许异地高考了,可能会有更多的人涌进来”,北京学生家长王女士说,“大学录取率、分数线肯定要产生变化,但不仅是教育资源紧张,人口膨胀带来的交通、住房等其他的问题更难解决。”王女士的想法透露出考生流入地居民的主要忧虑。

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(责任编辑:郝孟佳)
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