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当心高考出现新问题

2010年05月18日15:51  来源:凤凰网
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  总体来说,我是个乐观者。有时候乐观的还有点盲目,我甚至找不到合适的理由来支持这种乐观的态度。在连续伤害孩子的惨案发生后,我曾一度悲观,因为在大家的讨论中,我看不到一个明确的解决之道。但随后我仍然相信,这个世界会越来越好——若非如此,这个世界岂能在经历过那更为惨烈的战争和更令人感到发指的堕落之后,依然能存在到现在?

  世界能否变好这个问题有点抽象和太过宏大。这个世界由众多细节和组织构成,如果这些细节和组织能够不断的进步,慢慢的变好,我们在整体上当然会往前走一步。比如我们的法制进程,是不是会变得更好?尤其是在目明显走下坡路的情况下?我并非专家,但我相信一个人治、一个潜规则横行的社会,只会让少部分人得利,让大多数人受损。而受损的大多数人会慢慢的推动这种状况的改变。我相信再堕落的社会中的人们,也终会明白秩序、法律、规则才是对自己最有利的。有时候,我们通过教育可以让人们知道这些,有时候却不得不让人们吃够了无秩序、潜规则的苦头后,才恍然明白。

  教育是很重要的一个环节,也是能够尽量缩短这个过程的一个环节。也因此,我对扩招并没有那么大的怨气,甚至我还很感谢扩招制度。当大部分在抱怨扩招造成大学教育质量下降、造成就业难等问题时,我却因此能够接受高等教育,也因此拓宽了我可以选择的机会。

  前两天听吴稼祥老师的讲座,他说大学本科对一个人来说有着非常重要的作用,一个人的人生观基本上都是在大二或者大三的时候形成的。我对此深信不疑,如果没有那大学四年的经历,我确定我不会成为今天的样子——至少,不会如今天在诸多悲观之中,仍然盲目的乐观。

  说了这么多扩招的好话,并不是说它就没有任何问题。它的问题当然很多。一个很大的问题就在于他的招生过程,也就是在我高考之前就不断遭受诟病的高考制度。

  5月初,温家宝主持国务院会议审议并通过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》。做为一份十年的规划,里面当然涉及了许多内容,包括义务教育择校、学前教育、减负、“千军万马过独木桥”的高考等许多问题。许多问题都是老问题了,过去十年没有解决,我们只能寄希望于下一个十年。

  媒体处于从不同的角度,会关注不同的问题。比如今天南都的社论《外来工子女平等受教育要有系统支撑》关注的就是教育平权问题。在《纲要》中有这样一句:“要制订进城务工人员随迁子女义务教育后在当地参加升学考试的办法。”教育部有关负责人解释说,“升学考试”主要指高考。

  高考招生的不平等已经是个老生常谈的话题。因为教育资源配置上人为造成的不平等,造成了大学质量的严重参差不齐,政府划出了不同等级的高校(比如211高校)。自然,每个人都希望自己或自己的孩子能考上那些教育资源最好的学校。如果至此,也就罢了,每个人都可以凭借自己的高考成绩,考上自己希望的学校。但是偏偏我们又制造出一个不平等的录取规则,按照“户籍+学籍”的分类,划定不同的分数线,在人为造成教育资源不平等的基础上,又造成了考生在高考上的不平等。

  没有人希望自己被不公平的对待,当发现这种状况不能改变的时候,他们总会去找另外的出路。于是高考移民就出现了。

  在我高考的时候,我一个很好的朋友就从河北“移民”到了内蒙古,因为那里的录取分数线比河北要低好多。最后她顺利的考上了北京的一所211高校——这就又出现了另一种不平等的情况:因为她有关系、有资源,可以得到高考移民的机会,而其他没有这种关系的考生,势必就会被这种关系的差异给淘汰了。

  头痛医头、脚痛医脚,于是每年高考之前,打击“高考移民”的新闻就屡见报端。但是这些打击行为,最终只会把那些关系比较弱、后台比较软的人排除在外。每年强调力度不断升级的打击措施,也显示了这个问题并没有因为打击而消失。

  晏扬今天针对《纲要》中进城务工人员子女的升学问题,写了一篇评论《期待“高考移民”早日退出历史舞台》。里面提到“外来人口子女在某地参加高考,势必会“分享”当地人口子女的升学机会,亦即影响户籍人口的既得利益。当改革影响千万普通市民的既得利益之时,他们会答应吗?恐怕很难。”

  这并非杞人之忧。现在的《纲要》中,只是提到了一句话。按照以往的政策执行经验来看,地方政府势必会为这句话的实现增加诸多限制条件。比如“外来务工人员”的身份认定、比如是不是会有缴税限制、比如是不是会和有没有在本地买房挂钩?于是,我们又开始纠缠于如何平等的对待“外来务工人员”的问题。

  我们不经常这样吗?为了解决问题,于是出台新的政策,新的政策又制造出了新的问题,为了解决新的问题,又出台更新的政策,更新的政策又带来更新的问题……

  这并非高考问题的解决之道。真正需要解决的问题是今天南都社论中提到的:

  大凡改良设计,都将发现遇到两个槛:一是户籍制度改革能在多大程度上呼应教改的需求,从而满足流动人口教育平权的需要。二是地方政府能以多大决心放开教育资源,容纳外来工子女持续就学的压力。

  正如社论所说:“教改用不着去发现新问题,要能处理旧的欠账才行。”真正想要解决教育的问题,还得往解决旧账的方向发力。

  当然,问题又回到户籍问题难免让人泄气。问题太大、太顽固。解决这个问题现在似乎看不到任何乐观的前景。不过我想那被不平等对待的大多数,总会用各种方式来慢慢推动这个问题解决——有时候我甚至会没好气的想,那些高考移民们,也算是为破坏不平等的户籍制度添了一把力吧?
(责任编辑:尹成功(实习))
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