庞丽娟议案:高度关注"蚁族"--高校毕业生低收入聚居群体

2010年03月13日16:19  来源:人民网-教育频道

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  提案人: 全国人大常委、北京师范大学中国教育政策研究院教授庞丽娟

  “蚁族”,是对“高校毕业生低收入聚居群体”或“大学毕业生低收入聚居群体”的典型形象概括。之所以称其为蚁族,是因为这些大学毕业的低收入聚居群体和蚂蚁有着许多类似特点:高智/高知(高校毕业)、弱小、聚居,被社会称为是继三大弱势群体(农民、农民工、下岗职工)之后的第四大弱势群体。

  “蚁族”绝大多数是80后,低就业,低收入,工作不稳定,生活拮据。他们有的毕业于名牌高校,但更多来自地方和民办高校;大多从事保险推销、电子器材销售、餐饮服务等低层次、临时性、低收入的工作,工资普遍1000多、不到2000元,有的甚至常常处于失业和半失业状态;他们蜗居在城乡结合部、城中村或近郊农村,租着每月300元的床位,居住、生活条件普遍很差。绝大多数没有“三险”和劳动合同,缺乏社会保障。但是他们,⑴数量众多,全国分布,而且聚居。仅唐家岭,北京海淀区城乡结合部的一个狭窄逼仄的村子,这是北京最大的“蚁族”聚居区,常住村民仅3000余人,而外来大学毕业生却有近5万人。像唐家岭这样的大学毕业生聚居村,不仅北京,全国各大城市都有。据调研,仅北京就至少有10万“蚁族”, 上海、武汉、广州、西安、重庆等大城市也都大规模地存在着,估计全国的‘蚁族’数量已超过百万。 ⑵受过高等教育,大多数属于“80后”。蚁族大多毕业于地方和民办高校,有的甚至毕业于名牌高校,据调研10%的蚁族毕业于211重点大学,有的毕业于北京大学、中国人民大学等。“蚁族”的平均年龄集中在22—29岁之间。 ⑶从家庭背景上来看,“蚁族”具有这样的共同点: 绝大多数出生于农村或小城镇,而且大多来自经济欠发达地区的农村与小城镇,主要来自于较低阶层家庭。所以,他们缺乏社会关系,家庭能给予他们在就业上的支持和帮助很少。 但是,⑷“蚁族”的期望又很高,“宁要北京一张床,不要老家一座房”,期望几年后在北京、在大城市总能找到一份理想的工作,会有大好的发展。他们被教育说,自己也认为知识能改变命运,但现实又是这样一种就业和生活状况,所以导致这些出生于80年后、成长于中国经济高速增长时期的青年人情绪大都失落、悲观、阴郁,思想情绪波动较大,挫折感、无奈感、焦虑感等心理问题较为严重,言谈中常常会发出潘晓式的“人生的路呵,为什么越走越窄”的疑问和感叹。同时需要注意的是,“蚁族”中多数都是懂事、明事理的年轻人,他们认为家里人砸锅卖铁供自己读书,毕业后就要靠自己的双手去打拼,养活自己,并尽可能地回馈辛勤劳作而未老先衰的父母和辛劳的兄妹们,因此他们普遍不愿与家人说明真实境况,他们与外界的交往主要靠互联网并常常以此宣泄情绪。

  因此,“蚁族”的就业、生活与心理状况亟待引起政府有关方面的高度关注。有学者预测说,“他们被教育说和认为知识能改变命运,但走向社会后,发现这不是真的。如果连工作都找不到,特别是较长期找不到工作,他们的梦想破灭,而又找不到合理的原因解释他们的失败,那就危险了,他们可能会与社会对立”。 而同时,“蚁族”作为“80”后社会群体,对网络的熟练程度是整个社会中较高的一个群体;“蚁族”在遇到与自身利益相关的事情的时候,大多会选择采取行动来进行自身利益诉求,而不会选择沉默,而且大多倾向于通过媒体,特别是网络媒体来表达自己的利益诉求。 虽然这一群体目前参与集体行动的倾向不高,但这并不意味着他们没有参与集体行动的倾向,也并不意味着如果任由这一问题发展和扩大,他们未来参与集体行动的倾向依然很低。在他们相对感到剥夺感强烈,生活满意度低的情况下,如果我们不采取有力、有效的措施改善这些低收入高校毕业生聚居群体的就业和生活状况,其不满情绪可能累积,并可能扩大。那么,未来当各种不满、怨恨高度累积、叠加达到集体行动的临界水平时,一旦出现某一特定事件,在特定情境下,大规模的集体行动可能就会发生。

  近年,每年都有数百万大学生走向社会,今年又将有630万大学毕业生,而今年需就业的劳动力总数超过2400万人,今年新增就业预计是在1200万,这样城镇就业供求缺口在1200万左右。 因此,今年当年毕业的高校学生中就有相当一部分将可能因找不到工作或薪酬微薄而归入“蚁族”的行列。这一掌握了知识但认为为现实生活所抛弃、被现实生活所压抑的群体,规模已相当庞大且可能会越来越庞大,所以应该受到政府和社会更多的关怀和高度关注,更多地深入去研究它,并加强对他们就业的关注和支持,加强对他们广泛、多元的就业机会的提供、帮助,并为他们的就业、再就业和创业积极提供信息、培训和扶持。 同时,要引导大学毕业生们转换观念,调整就业观和择业观,就业和择业要与国家经济发展和结构调整相结合,与新农村建设相结合,这样可大大拓展就业范围,延伸就业空间;并且,应大胆、积极地探索自主创业。 第三,政府应抓紧研究出台有效的特殊政策,在鼓励、引导企业吸纳大学生就业的同时,引导和鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区,到农村、中小企业就业,到农村中小学任教; 并且,积极建立和完善创业政策扶持体系、创业服务体系以及创业培训、孵化基地、小额担保贷款等长效机制,积极鼓励和扶持更多大学毕业生走上创业之路。

  

(责任编辑:林露)
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