教师绩效工资改革调查②

教师绩效工资平均分配 不体现差别激励

记者 杨森

2010年02月23日00:00  来源:人民网-《人民日报》

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  由于财政困难,兰州市城关区的绩效改革方案遭到教师反对,改革试点不得不暂停。而一些地方在绩效考核标准制定上的平均主义倾向,体现不出绩效的激励作用,引发争议

  春节刚过,甘肃省的中小学校陆续开学,广大教师关心的绩效工资也有了着落。记者今天从省教育部门了解到,除了秦州区、舟曲县两个县区以外,节前没有下发的30%奖励性绩效工资已经全部发放到位。

  这笔绩效工资的发放并不容易。记者了解到,由于教育部公开承诺要在春节前兑现绩效工资,所以甘肃省教育部门高度重视,大力督办,这才有了令人满意的结果。

  尽管如此,记者在兰州等地区调查发现,由于财政比较困难,绩效工资的改革方式引起一些教师的不满,而平均主义的倾向也惹来不少争议。绩效工资改革,还在摸索中前行。

  “先截留、再分配”用老师自己的钱奖励老师

  2009年11月初,绩效工资改革在省内经济实力领先的兰州市城关区率先试水。城关区教育局规定,辖区内所有教职工每人工资先上浮180元,然后暂扣原有工资的30%,实行“二次分配”,再次分配所得也就是奖励性绩效工资。据了解,这样一来,平均每位老师被扣500元左右。

  此举一出,很快引起一片反对之声。不少老师表示,这种绩效制度是“在用老师自己的钱奖励老师”。很快,为稳定教师情绪,城关区又将暂扣的部分工资,包括上浮的180元,全部补发给了教师。城关区的改革试点受挫。

  城关区团结新村小学的张老师说:“现在来看,不管涨多少钱,改革的结果是广大老师普遍受益的。但当时大家去领工资时,突然发现卡上的钱少了500元左右,和老师们对工资上涨的预期大相径庭,这种落差很大,所以大家一致反对。”

  但改革不能停步。到春节前,甘肃省86个县(区)超过11万名义务教育阶段教职工已全部兑现绩效工资中70%的基础性部分,其中3个县(区)兑现30%奖励性部分。截至目前,全省的绩效工资已经基本兑现。

  在距离兰州不远的农业县靖远县,30%的奖励性绩效工资留在了县财政专户,每半年考核分配一次。针对教师们的担心,靖远县人事局解释,“由于教师工作的特殊性,对于有些绩效考核指标(如教学成绩、教研成果等)在当月内无法确定,只能通过学期末的综合考核来确定”。

  “从全省来看,有的地区选择半年考核一次,有的选择一年考核一次。虽然目前进度不一,但基本模式相同,区别只在于30%的部分如何绩效。”省教育厅人事处处长赵凯说。在明白了这些钱虽然暂时到不了自己手里、但最终仍会发放下来后,教师们选择了接受。
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(责任编辑:林露)
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