海淀发出资源整合宣言

　　日前，海淀区１１８家单位联合发出区域统筹宣言，在全国范围内首次建立统筹区域发展高层联席制度，统筹各种资源促进海淀区整体发展，为区内百姓办实事。今后，包括中国科学院、北大、清华等海淀辖区内的６００家大型院所、学校将打开“围墙”，所属的游泳馆、图书馆、医院等公共服务向社区居民开放。海淀区居民不用挤进“象牙塔”就能享受到这些单位独有的资源。

　　高科技资源扎堆海淀

　　在外界眼中，海淀是高科技资源集散地，这里有著名大学、有顶级的医院，数不清的院士、专家在中关村一带穿梭往来。但这些财富到底有多少，很少有人能说清。经过空前的９个月的摸底调查，海淀区亮出了自己的“家底”：全市３成的三级甲等医院在海淀；９成两院院士生活在海淀，可能每天跟咱们一起买菜的人明天就是诺贝尔奖获得者。

　　经过调查，海淀是全国高等院校最密集的地区，有包括北京大学、清华大学在内的高等学府共８０所。其中“２１１工程”高校中有１４所，占北京市总数的７０％，占全国的１４．７％。高校有包括杨振宁在内的两院院士１５１位；有长江学者１４９名，占北京市的９３．７％，占全国的２７．４％。学科设置囊括了除海洋、船舶制造专业以外的全部学科，是全国高校学科设置最齐全的地区。

　　除高等教育外，海淀区孩子从小就能享受到相对良好的教育，海淀区有中学８７所，小学１３０所。共有中小学特级教师１３１名，占北京市的三分之一以上。

　　在公共卫生方面，区域内集中了解放军总医院、西苑医院、北京肿瘤医院等国家和市属大型医疗卫生机构，汇集了军事医学科学院等著名医疗科研机构和北大医学部等医疗人才培养机构。有各级各类医疗卫生机构１０３４家，其中三级甲等医院约占全市的３０％，在１８个区县中是最多的。

　　据悉，在历时９个月的调查中，一些重点指标，如驻区的院士、将军、高校、党政机关、网站、基层党组织的数量都是首次列入调查范围。

　　海淀区委书记谭维克：海淀将建民愿表达机制

　　“把原本零散的区域资源整合、共融，进而盘活，是辖区内实现和谐的重要途径和体现，最终实现全区的共存、共责、共建、共赢。”海淀区区委书记谭维克表示，在区域整合机制下，区委区政府将以建立民愿表达机制为着力点，进一步完善各方意见建议征集反馈制度，使驻区单位和人民群众的意愿得到充分表达。

　　谭维克说，未来将通过举办发展论坛、签署合作协议、轮流承办活动等形式，构筑互补互动的发展新格局。

　　“３０１合作模式”将推广

　　２４日，作为１１８家协议单位之一的解放军３０１医院率先与海淀区政府签订了合作协议， 由海淀区“花钱买服务”，使辖区内居民更多地享受医疗服务。

　　作为全国闻名的大医院，解放军３０１医院汇集了国内先进的医疗设施和众多知名专家，但以前３０１医院更多的是为军队系统的患者提供服务，优质的资源很难覆盖广大普通市民。昨天，海淀区政府与３０１医院签署了共建合作协议。根据协议，３０１医院每年为海淀区属医院提供１０个免费进修名额，提高和改善基层医院的诊治水平和医疗条件。

　　此外，包括社区医院在内的海淀区基层医院能享受到３０１医院高水准的医学及科普知识讲座，接受总医院定期派遣专家的讲学。而海淀区在军转干部安置、家属随军再就业和子女基础教育方面，将给予优先支持。

　　据悉，３０１医院与海淀区政府的合作作为区域统筹联席制度的范例，今后，政府将与１１８家协议单位以及各单位之间将根据不同内容签订一系列合作协议。

　　建立高层联席制度

　　这些丰富的资源各自为政，分属不同的系统，很难形成合力使辖区居民受益。来自党政机关、科研院所、高等院校、医疗卫生等系统的１１８家单位联合发出倡议，建立统筹区域发展高层联席制度。记者在《行动纲要》中看到，“切实从群众意愿出发，通力合作解决群众生产、生活中的热点难点问题”被放在突出位置。

　　联席制度建立后，将利用现有基础，共同开发建设信息资源共享平台。通过整合区域内的信息资源，加快建立覆盖全区范围、连接国际国内的信息平台，实现区域内公共主干信息传送网、信息应用系统的联通，实现区域内政务、经济、科教文卫体、人力资源等信息资源的公开、共享。举例而言，今后实现网络联合后，普通市民在家里就有可能在北大、清华的图书馆里徜徉。

　　对于区域性重大事件，建立与区域各单位统分结合的联动协调体系，对重大公共安全突发事件，由区委区政府统一指挥，实施社会紧急救助联合行动，协议单位各尽其责，“打个招呼就出人、出车”，而以前则要通过繁复的协调过程，如此就为减少人员伤亡和财产损失争取了宝贵的时间。

　　《行动纲要》中写明，对于百姓关心的热点难点，要切实从群众意愿出发，以区委区政府为主导，区域内单位通力合作，解决群众生产、生活中的热点难点问题。当老百姓遇到交通、危旧房改造、生态环境、人居环境以及教育、水电煤气、基础设施等问题，伤害切身利益的时候，彼此之间加强沟通协调，共同解决影响群众生活的问题。

　　在此制度下，海淀区将建立统筹区域发展高层联席会议，由区域内单位高层领导人组成，每年一次召开会议，研究商讨统筹区域发展的规划，协调推进互利合作的重大事宜，通报社会各界关注的区域性信息等。联席会议召集人由成员单位轮流担任。联席会议下设日常办事机构，负责组织有关单位联合编制专题计划，每年向高层联席会议提交报告，落实高层联席会议决议的各项任务。